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　　1月14日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。會(huì )議提出,加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興,必須實(shí)施積極的消費政策,穩定和擴大汽車(chē)消費需求,以結構調整為主線(xiàn),推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,以新能源汽車(chē)為突破口,加強自主創(chuàng )新,形成新的競爭優(yōu)勢。

　　此次汽車(chē)振興規劃政策涉及的問(wèn)題有很多,其中最為百姓關(guān)心的是降低汽車(chē)購置稅一項。規劃決定從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車(chē)按5%征收車(chē)輛購置稅。需要注意的是,這次減征購置稅,有三個(gè)問(wèn)題與百姓所期待的有所偏差:一是購置稅僅僅減征5%,而非坊間所期待的全免(10%)；二是能夠得到減免的僅僅是1.6升及以下排量乘用車(chē),而非坊間流傳的能夠擴大到2.0升以下車(chē)型均受惠；三是減征時(shí)間段僅僅是1年,而非3年乃至百姓所期望的永久減免。

　　基于此,筆者認為,購置稅減半征收雖然對汽車(chē)消費有一定的促進(jìn)作用,但減免不夠徹底。如果從節能環(huán)保、可持續發(fā)展戰略出發(fā),購置稅的征收應進(jìn)一步細分。

　　減免5%的購置稅是什么概念呢?規劃出臺之前執行的車(chē)輛購置稅稅率為10%,其計稅價(jià)格為車(chē)輛不含增值稅的價(jià)格。以購買(mǎi)一輛排量在1.6升及以下、價(jià)格為10萬(wàn)元的車(chē)輛為例計算,消費者在購車(chē)環(huán)節應繳納的汽車(chē)購置稅為10萬(wàn)元÷(1+17%)×10%=8547元。而按照規劃調整后的稅率,它的購置稅比原來(lái)節省一半,將為4274元。10萬(wàn)元購車(chē)款就只能減少4000余元,這種優(yōu)惠程度,商家一個(gè)“出血大甩賣(mài)”或者買(mǎi)斷銷(xiāo)售,降價(jià)空間可能比購置稅減半還多。

　　更應引起百姓注意的是,購置稅減免雖然剛出臺,10萬(wàn)元左右的車(chē)型有不少的優(yōu)惠幅度已經(jīng)減少了,相當于車(chē)價(jià)漲了2000—5000元,與減免的購置稅相抵消,實(shí)際優(yōu)惠最多也就2000余元。

　　消費者真會(huì )為這點(diǎn)優(yōu)惠就掏腰包買(mǎi)車(chē)嗎?可能未必。況且,買(mǎi)這類(lèi)小車(chē)的本來(lái)就是普通的工薪階層,今年經(jīng)濟大環(huán)境前景難以預測,他們甚至會(huì )遭受到減薪或失業(yè)的威脅,如果政策出臺后優(yōu)惠幅度不大,估計他們出手大筆消費的可能性也像今年的經(jīng)濟大環(huán)境一樣難以預測。

　　其實(shí),國家出臺振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規劃,離不開(kāi)“促內需、保增長(cháng)”的初衷。那有沒(méi)有辦法既能讓普通百姓得到優(yōu)惠,又能保障國家的經(jīng)濟持續健康發(fā)展呢?答案是肯定的,而且有很多途徑。筆者的建議是:提高2.0升以上車(chē)型的購置稅(排量越大稅負越重,這也符合“誰(shuí)排污、誰(shuí)治理”的原則),來(lái)彌補減免2.0升以下車(chē)型的購置稅減免損失,而對于購買(mǎi)1升以下的微型車(chē)型,應采取更優(yōu)惠的差異化稅收。因為目前的刺激政策的重點(diǎn)是降低入市門(mén)檻,讓更多人有能力實(shí)現轎車(chē)消費,差異化稅收政策才能解決這些問(wèn)題。

　　如此一來(lái),一方面,國內自制品牌企業(yè)主要生產(chǎn)2.0升以下車(chē)型,此舉對于它們的負面影響很小而正面促進(jìn)作用會(huì )很大,有利于振興民族品牌；另一方面,這也體現了國家對汽車(chē)消費“抑大揚小”的導向,同時(shí)兼顧了節能環(huán)保、可持續發(fā)展的政策導向。這樣既不減少稅收,還可以救市并幫扶自主品牌企業(yè),可謂一舉多得。