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　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議1月14日原則通過(guò)調整振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃。規劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。由于1.3升以下排量的微型客車(chē)還可以享受振興規劃提出的購置稅優(yōu)惠，這意味著(zhù)國家出臺力度空前的財稅政策鼓勵汽車(chē)下鄉。

　　近幾年，國家重大惠農政策不斷出臺。然而，在汽車(chē)下鄉方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認為，2009年，應該是汽車(chē)下鄉的元年；而汽車(chē)下鄉必將為我國汽車(chē)社會(huì )帶來(lái)影響深遠的結構調整，開(kāi)啟嶄新的篇章。但也有人認為稅費減免力度還不夠大，對國內車(chē)市只能短時(shí)期有刺激作用。

　　缺乏信心是低迷主因

　　車(chē)市氣氛開(kāi)始好轉今年車(chē)市有五大利好

　　國家發(fā)展改革委行業(yè)協(xié)調司一位負責人18日對新華社記者說(shuō)，無(wú)論是國民經(jīng)濟建設還是老百姓出行，都離不開(kāi)汽車(chē)。國內有汽車(chē)需求，也有購買(mǎi)力。前一段車(chē)市低迷，主要原因是消費者對經(jīng)濟預期不好，捂著(zhù)錢(qián)包不出手。

　　中國汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家黃永和認為，與歐美、日本等汽車(chē)發(fā)達國家不同，中國是一個(gè)新興的汽車(chē)消費大國。歐美等國汽車(chē)已經(jīng)基本飽和，汽車(chē)消費主要靠換車(chē)，經(jīng)濟不景氣就不換車(chē)。而中國目前汽車(chē)千人保有量只有38輛，還不到世界平均水平千人139輛的零頭。截至去年年底，中國私人轎車(chē)保有量大約1800萬(wàn)輛，而國內有能力購車(chē)的家庭超過(guò)一億個(gè)。有這么大的需求還擔心汽車(chē)賣(mài)不出去嗎？車(chē)市低迷的主要原因還是信心問(wèn)題。

　　車(chē)市氣氛開(kāi)始好轉

　　接受新華社記者采訪(fǎng)的汽車(chē)業(yè)內人士和消費者均認為國家如此重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于汽車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展，也有助于改善低迷車(chē)市彌漫的悲觀(guān)情緒。

　　北京廣汽航天汽車(chē)銷(xiāo)售公司齊海清總經(jīng)理18日對記者說(shuō)，國家政策出臺后，前來(lái)咨詢(xún)購車(chē)的人多了很多，準備在20日開(kāi)始減征購置稅后出手買(mǎi)車(chē)。

　　位于成都的奇瑞汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、四川華星鑫瑞公司總經(jīng)理趙鵬對記者說(shuō)，國家政策出臺后，車(chē)市氣氛明顯好轉，特別是普通收入消費者購車(chē)信心增強，許多人都準備買(mǎi)輛小排量汽車(chē)過(guò)春節。

　　記者認識的一些熟人這兩天紛紛打來(lái)電話(huà)，咨詢(xún)買(mǎi)哪個(gè)品牌哪款車(chē)比較劃算。

　　今年車(chē)市有五大利好

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人認為，國家近期出臺的一系列政策措施，對今年車(chē)市帶來(lái)五大利好。

　　一是成品油消費稅調整、取消養路費，以及連續兩次降低成品油價(jià)格，減輕了大多數消費者的用車(chē)負擔，也有利于尚未購車(chē)的準車(chē)主。

　　二是暫時(shí)減征小排量汽車(chē)購置稅，促使消費者集中釋放購買(mǎi)力，對小排量車(chē)帶來(lái)利好。從今年1月20日到年底，1.6L以下排量乘用車(chē)減半征收購置稅。2008年國產(chǎn)乘用車(chē)銷(xiāo)量為675萬(wàn)輛，其中61%也就是400多萬(wàn)輛排量在1.6L以下。如果今年維持去年的銷(xiāo)量，將惠及400多萬(wàn)消費者。廣州本田執行副總經(jīng)理姚一鳴表示，廣州本田旗下的新一代飛度和鋒范兩款轎車(chē)的主力車(chē)型排量均在1.6L以下，實(shí)施購置稅減免政策之后，消費者將獲得4000元左右的現金減免，對于2009年廣州本田銷(xiāo)量提升將起到積極作用。

　　三是拉動(dòng)農村汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。根據國家出臺的政策，從今年3月1日到12月31日，國家安排50億元對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3L以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。據測算，50億元資金將拉動(dòng)100萬(wàn)輛輕型貨車(chē)和微型客車(chē)的消費。而2008年國內銷(xiāo)售的微型貨車(chē)和微型客車(chē)總量也就是100多萬(wàn)輛。長(cháng)安汽車(chē)總裁徐留平對記者說(shuō)，這項政策對長(cháng)安微車(chē)今年的銷(xiāo)量將有極大的促進(jìn)作用。

　　四是有利于新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化推廣。

　　五是有利于汽車(chē)金融的擴大，幫助更多的消費者貸款買(mǎi)車(chē)。

　　多項措施集中出臺，對國內車(chē)市盡快走出低迷帶來(lái)重大利好。有專(zhuān)家認為，如果不出現意外，2009年中國汽車(chē)銷(xiāo)量有望恢復兩位數增長(cháng)，并且首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)。

　　抓住機遇辟第二戰場(chǎng)

　　1994年，國務(wù)院公布了第一個(gè)《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，首次提出“國家鼓勵個(gè)人購買(mǎi)汽車(chē)……任何地方和部門(mén)不得用行政和經(jīng)濟手段干預個(gè)人購買(mǎi)和使用正當來(lái)源的汽車(chē)”。2001年開(kāi)始，轎車(chē)快速進(jìn)入中國家庭。

　　然而，中國社會(huì )的城鄉二元結構也對中國汽車(chē)社會(huì )的成長(cháng)造成了“二元影響”：回首近十幾年，汽車(chē)多是在中國的城市尤其是大中城市快速普及。汽車(chē)進(jìn)入農村的速度一直受到農村經(jīng)濟發(fā)展滯后、道路硬件欠缺等各種因素的制約。雖然我國廣大農村地區保有數量巨大的低速貨車(chē)(農用車(chē))，但是這部分車(chē)輛排放、安全水平不容樂(lè )觀(guān)，容易為重大交通事故埋下隱患，難以適應建設社會(huì )主義新農村的需要，難以滿(mǎn)足城鎮化進(jìn)程中廣大農民日益提高的各種民生需求。

　　記者認為，分析調整振興規劃的相關(guān)政策，政府部門(mén)果斷地抓住了機遇，對我國汽車(chē)社會(huì )的城鄉二元結構進(jìn)行調整，對現有汽車(chē)社會(huì )機動(dòng)車(chē)的保有結構進(jìn)行調整，對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售格局進(jìn)行調整。而這一系列的結構調整將啟動(dòng)規模巨大的農村汽車(chē)市場(chǎng)的終端消費，為國民經(jīng)濟穩定增長(cháng)貢獻力量。

　　從目前國內汽車(chē)廠(chǎng)家的產(chǎn)品分布格局看，在微型客車(chē)、皮卡、輕卡、低端SUV等領(lǐng)域，自主品牌廠(chǎng)家擁有占領(lǐng)廣大農村汽車(chē)市場(chǎng)的絕對優(yōu)勢和潛力。當前，在自主品牌出口下滑的情況下，開(kāi)辟農村汽車(chē)市場(chǎng)作為自主品牌廠(chǎng)家的“第二戰場(chǎng)”，可以確保自主品牌的市場(chǎng)份額，穩定上下游產(chǎn)業(yè)鏈。如果說(shuō)新能源汽車(chē)將決定自主品牌的明天，那么新開(kāi)辟的農村汽車(chē)市場(chǎng)將為自主品牌的今天提供穩定的增長(cháng)保障，為2009年乃至以后幾年中國車(chē)市的穩定增長(cháng)上了保險。

　　營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)要先下鄉

　　一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，汽車(chē)的商品特性決定了汽車(chē)下鄉遠比家電下鄉的任務(wù)要更復雜、更艱巨。舉例來(lái)說(shuō)，汽車(chē)下鄉的一個(gè)重要前提就是廠(chǎng)家的營(yíng)銷(xiāo)下鄉、服務(wù)下鄉要走在前面，要讓農民朋友方便購車(chē)、方便保養、方便修車(chē)。要想做到這些，自主品牌廠(chǎng)家應當著(zhù)眼縣市布點(diǎn)織網(wǎng)。

　　再比如，目前國內城鄉油品質(zhì)量還存在差異。節能環(huán)保的汽車(chē)替代農用車(chē)，首先要保證農村能加到質(zhì)量和城里的燃油不相上下的汽柴油。此外，農村駕駛員的交通安全意識、交通文明理念、汽車(chē)技術(shù)常識等也是急需提升的“軟件”，需要相關(guān)基層部門(mén)協(xié)助普及。

　　剛剛過(guò)去的2008年是改革開(kāi)放30周年的紀念節點(diǎn)。30年間，黨和國家力度越來(lái)越大的惠農政策使農民增收逐步駛上快車(chē)道。再加上國家財稅政策的大力支持，汽車(chē)大規模進(jìn)入農村家庭成為可能。亟待開(kāi)發(fā)的農村汽車(chē)市場(chǎng)就像一片處女地，使中國汽車(chē)市場(chǎng)在未來(lái)10年成為全球最具增長(cháng)潛力的汽車(chē)市場(chǎng)。

　　抓住危機中的機遇調整汽車(chē)社會(huì )的城鄉二元結構，大力拓展農村汽車(chē)市場(chǎng)，會(huì )使我國汽車(chē)社會(huì )不再瘸腿前行。這對保障中國汽車(chē)市場(chǎng)在年產(chǎn)銷(xiāo)達到1000萬(wàn)輛以后的穩定增長(cháng)，逐步向全球第一大新車(chē)市場(chǎng)邁進(jìn)意義重大。