自2008年10月11日起,北京市機動(dòng)車(chē)開(kāi)始試行按車(chē)牌尾號每周停駛一天的交通管理新措施,至今已近半年!懊恐苌匍_(kāi)一天車(chē)”對緩解交通擁堵起到了什么作用?對空氣質(zhì)量改善產(chǎn)生了什么影響?市民又怎么看待“限行”舉措?
4月2日,由北京交通發(fā)展研究中心牽頭研究的《實(shí)施〈北京市政府關(guān)于實(shí)施交通管理措施的通告〉監測評估報告》首次對外公布,顯示北京交通擁堵情況與空氣質(zhì)量均呈好轉趨勢。4月10日后是否繼續實(shí)施限行措施將擇機發(fā)布,將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。
道路擁堵下降為“輕度”
公共交通客運量上升20.8%
評估報告選取2007年10月至11月作為“無(wú)限行”期間基準數據,以此為參照來(lái)評價(jià)“每周少開(kāi)一天車(chē)”交通管理措施(2008年10月11日至2009年2月28日 )的實(shí)施效果。
監測結果表明,在2009年2月底比2007年11月底凈增機動(dòng)車(chē)45.4萬(wàn)輛的情況下,北京交通狀況得到了改善!懊恐苌匍_(kāi)一天車(chē)”期間高峰路網(wǎng)速度比“無(wú)限行”期間明顯提高,工作日擁堵持續時(shí)間從7小時(shí)45分減少為2小時(shí)30分,特別是“嚴重擁堵”時(shí)間由1小時(shí)45分減為0。交通擁堵指數從7.54“中度”,下降到5.15“輕度”。
評估報告指出,從車(chē)流的變化上說(shuō)明路網(wǎng)擁堵程度降低后,結合部分單位錯峰上下班,部分市民適當選擇了延后出行等交通方式。
實(shí)行“每周少開(kāi)一天車(chē)”交通管理措施后,北京市公共交通客運量變化顯著(zhù),日均客運量比“無(wú)限行”期間增加287萬(wàn)人次,上升20.8%。據介紹,北京公交部門(mén)在以前日常運力的基礎上增加了10%左右。同時(shí),通往8個(gè)遠郊區縣的出城線(xiàn)路延長(cháng)晚間運營(yíng)時(shí)間,通往郊區縣的“9字頭”公交車(chē)的城區運行時(shí)間也適當延長(cháng),以方便家在郊區的市民出行。今后北京7000人以上的具備通公交車(chē)條件的居住小區都將規劃公交線(xiàn)路。地鐵也采取縮短發(fā)車(chē)間隔等方式增加運能,一些地鐵首末車(chē)站增開(kāi)了“接駁”的公交線(xiàn)路。
空氣質(zhì)量呈好轉趨勢
與去年同期相比,達標天數增加6天
依據北京市環(huán)境保護局提供的每日空氣質(zhì)量監測數據,評估報告顯示全市空氣質(zhì)量整體呈好轉趨勢。據市環(huán)保部門(mén)測算,“限行”期間,每日機動(dòng)車(chē)污染物排放量減少375噸,約占日常機動(dòng)車(chē)污染物排放量的8%至10%。
北京市環(huán)保局提供的數據顯示,截至3月31日,今年累計北京市空氣質(zhì)量二級和好于二級的達標天數已達73天,占監測天數的81.1%。與去年同期相比,達標天數增加6天;與2000年以來(lái)的同期平均值相比,增加24.3天。
北京市環(huán)保局宣傳處處長(cháng)王小明強調,“每周少開(kāi)一天車(chē)”對減少機動(dòng)車(chē)污染物排放,改善空氣質(zhì)量無(wú)疑是有積極影響的;當然也必須看到,北京“藍天”增多是采取多方面綜合措施的結果。
逾八成市民支持限行
4月10日后是否采取限行措施將擇機發(fā)布
為追蹤市民對機動(dòng)車(chē)限行措施的態(tài)度和意見(jiàn),北京市社情民意調查中心和北京零點(diǎn)調查公司,分別于2008年12月和2009年2月開(kāi)展民意調查。社情民意調查中心總樣本數3641份,其中有車(chē)人士1512份,無(wú)車(chē)人士2129份。零點(diǎn)調查公司總樣本數3603份,其中有車(chē)人士2085份,無(wú)車(chē)人士1518份。民意調查內容包括支持度、對號碼輪換制和輪換周期的評價(jià)、實(shí)施效果評價(jià)和對未來(lái)的建議四個(gè)方面。
調查結果顯示,市民對“每周少開(kāi)一天車(chē)”政策的支持率均達到85%以上。對于是否支持輪號制,兩項調查結果的支持率均超過(guò)58%。零點(diǎn)調查得到的支持率比社情民意調查高出13個(gè)百分點(diǎn)。不支持輪換制的主要原因是輪號頻繁,容易忘記停駛日。
同時(shí),市民對于該措施長(cháng)期實(shí)施的支持率十分相近,80%以上有車(chē)人認為該項措施應繼續實(shí)施,無(wú)車(chē)人支持率更高,超過(guò)93%。
對4月10日后是否繼續實(shí)施限行措施,北京市交通委表示,北京市正研究相關(guān)政策,相關(guān)措施將擇機發(fā)布。
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚介紹說(shuō),與東京相比,北京機動(dòng)車(chē)主要集中在城區使用,小汽車(chē)的使用率高達30%,擁堵情況較東京嚴重。據有關(guān)研究機構測算,按照目前北京市360萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)保有量,如不繼續實(shí)施限行措施,北京早晚高峰路網(wǎng)平均運行速度將僅為每小時(shí)20公里。專(zhuān)家表示,如果這樣,北京機動(dòng)車(chē)將幾乎喪失其機動(dòng)性?xún)?yōu)勢,擁堵產(chǎn)生的時(shí)間及燃油損耗等社會(huì )成本將因此大幅增加,F階段,北京要緩解城市的交通擁堵,仍然有必要“雙管齊下”,在大力發(fā)展公共交通的同時(shí),對機動(dòng)車(chē)實(shí)施交通需求管理措施。
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