中新社武漢一月四日電 題：定位低收入家庭 經(jīng)濟適用房將回歸公平？
中新社記者 阮煜琳
在普通民眾越來(lái)越難以承受房?jì)r(jià)飛漲的同時(shí)，具有社會(huì )保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用房卻因種種詬病而飽受爭議，其間甚至不乏取消經(jīng)濟適用房的呼聲。面對難以逆轉的房?jì)r(jià)漲勢，專(zhuān)家紛紛呼吁用社會(huì )保障手段來(lái)解決中低收入家庭住房問(wèn)題。那經(jīng)濟適用房又該走向何方？
經(jīng)濟適用房是指具有社會(huì )保障性質(zhì)的商品住宅，因政府相關(guān)政策的傾斜而使其成本明顯低于普通的商品房。政府建經(jīng)濟適用房的最初目的，原本是給中低階層以安身立命之所，但現實(shí)中，開(kāi)著(zhù)奔馳寶馬車(chē)的高收入者住經(jīng)濟適用房的大有人在，而二三百平方米超大戶(hù)型的經(jīng)濟適用房又讓中低收入家庭望而卻步。
怎樣讓最需要的人買(mǎi)到“便宜”的房子？二00六年十二月三十日晚，武漢市首次以電視直播公開(kāi)搖號的方式?jīng)Q定“房”落誰(shuí)家。據悉，武漢市六千零一十五個(gè)具有申購資格的家庭申購了武漢市麗華苑小區的一千二百三十套經(jīng)濟適用住房。該小區住房最高每平方米兩千八百七十九元人民幣，與周邊同地段商品房?jì)r(jià)格每平方米相差超過(guò)千元。
從一九九四年到二00六年， 武漢市經(jīng)濟適用房累計竣工面積達一千一百七十九點(diǎn)六九萬(wàn)平方米，改善了近十一萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭居住條件。武漢市房管局局長(cháng)周茂棣說(shuō)，截至二00六年十二月底，武漢市投入資金一億元人民幣，使一點(diǎn)六萬(wàn)戶(hù)最低收入家庭享受了住房保障。到二0一0年，武漢累計投入資金將達四點(diǎn)五億元人民幣，全面實(shí)現人均住房使用面積八平方米以下最低收入家庭住房應保盡保。
建設部辦公廳副主任張志新在這次迄今為止全國最大規模的經(jīng)濟適用房公開(kāi)搖號銷(xiāo)售活動(dòng)的直播現場(chǎng)明確表示，武漢的住房保障建設走在了全國前列，“武漢模式”將列入建設部推廣培訓教材。
據不完全統計，二00一年至二00五年，全國經(jīng)濟適用住房累計竣工面積約十億平方米以上，解決了約一千二百萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭的住房問(wèn)題。
建設部有關(guān)負責人說(shuō)，在經(jīng)濟適用房建設和監管過(guò)程中，存在片面強調通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)解決住房問(wèn)題，對執行經(jīng)濟適用房政策、履行住房保障職能重視不夠等問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)濟適用房供應量明顯不足，部分地區經(jīng)濟適用房住房管理不到位，沒(méi)有明確界定購買(mǎi)對象、審查把關(guān)不嚴，使有限的資源不能落實(shí)到應享受到政策的住房困難家庭，經(jīng)濟適用房保障性質(zhì)未能得到充分體現。
二00六年五月二十九日出臺的“九部委十五條”中曾強調完善經(jīng)濟適用房制度，切實(shí)解決建設和銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題，真正解決低收入家庭的住房需要。該文件中首次把經(jīng)濟適用住房建設定位于低收入家庭，而沒(méi)有囊括中等收入家庭。
建設部近期明確表示，下一步繼續規范發(fā)展經(jīng)濟適用房建設，有步驟解決低收入家庭住房問(wèn)題。嚴格實(shí)施供應對象的申請審查制度、嚴格執行建設標準，嚴格銷(xiāo)售、上市交易、集資合作建房的規范管理。同時(shí)將探索改革經(jīng)濟適用房實(shí)現方式。積極開(kāi)展低收入家庭住房保障貨幣化試點(diǎn)工作，合理確定房租補貼方式，統籌解決各類(lèi)低收入家庭人群的居住需要。(完)
