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　　缺乏核心技術(shù)，新項目不斷上馬，地方紛紛自立小山頭，市場(chǎng)需求尚未真正形成……

　　近來(lái)風(fēng)頭正盛的新能源汽車(chē)被潑冷水了！在9月舉行的“2009年中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際論壇”上，國家發(fā)改委和工信部官員不約而同表示，由于近年來(lái)各企業(yè)對發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情高漲，因此出現了重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險，相關(guān)部門(mén)今后將加強調控，嚴格新能源汽車(chē)的準入門(mén)檻和審查，相比以往加油鼓勵的姿態(tài)，這樣的表態(tài)似乎有為新能源汽車(chē)熱降溫之勢。

　　各地積極上馬新能源車(chē)

　　據各地已經(jīng)披露的新能源汽車(chē)發(fā)展規劃顯示，規劃產(chǎn)能總和已經(jīng)遠遠超過(guò)50萬(wàn)輛。依托北汽集團，北京市計劃2010年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模至少將達到1萬(wàn)輛。按照上海新能源汽車(chē)的發(fā)展設想，2010年，上海將形成1萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)產(chǎn)能，2012年產(chǎn)能達到10萬(wàn)輛，2015年升至30萬(wàn)輛。長(cháng)安汽車(chē)宣布，擬首期投資25億元建設新基地，預計2012年建成投產(chǎn)，達產(chǎn)后新能源汽車(chē)產(chǎn)能將達30萬(wàn)輛整車(chē)、100萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機的年產(chǎn)能規模；最終產(chǎn)能將達到60萬(wàn)輛整車(chē)、200萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機。吉林省計劃依托一汽集團等企業(yè)，2012年形成5萬(wàn)輛新能源汽車(chē)產(chǎn)能。盡管號稱(chēng)電動(dòng)車(chē)之王的比亞迪汽車(chē)未宣布其新能源汽車(chē)規劃，但其產(chǎn)能遠遠超過(guò)其他汽車(chē)企業(yè)已不是秘密。

　　各地方政府對新能源的熱衷絲毫不亞于各企業(yè)，北京、上海、重慶等地都成立了新能源汽車(chē)聯(lián)盟，為新能源汽車(chē)提供巨額財政補貼，以推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　產(chǎn)能過(guò)剩 核心技術(shù)缺乏

　　工信部和發(fā)改委的擔心在于各地上馬的新能源汽車(chē)遠超過(guò)原先規劃的50萬(wàn)輛。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(cháng)辛國斌在會(huì )上表示，目前新能源汽車(chē)生產(chǎn)呈現一哄而上、遍地開(kāi)花之勢�！坝袟l件的地區和企業(yè)在上，一些不具備基本條件的地區和企業(yè)盲目創(chuàng )造條件也在上。這在分散技術(shù)和資金，減弱研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的同時(shí)，也埋下了重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險�！毙羾�斌透露，相關(guān)部門(mén)將采取措施進(jìn)一步明確新能源汽車(chē)的發(fā)展方向，加強對新能源汽車(chē)企業(yè)的準入管理。

　　與工信部步調一致，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌也表達了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)“受市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，一些企業(yè)紛紛采取增加投資、擴大產(chǎn)能的措施，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現了產(chǎn)能急劇擴大的苗頭�！�

　　讓兩大實(shí)權部門(mén)工信部和發(fā)改委更為憂(yōu)慮的是，與新能源領(lǐng)域“制造環(huán)節過(guò)熱”形成鮮明對比的是，在新能源領(lǐng)域的基礎性研發(fā)、終端應用環(huán)節的投入與政策安排明顯滯后，許多專(zhuān)家認為，這種“兩頭冷、中間熱”的不協(xié)調現象，將為我國新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。

　　電動(dòng)車(chē)是主要突破口

　　6月底工信部頒布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》,首次界定何為新能源汽車(chē)：新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)(BEV，太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機汽車(chē)、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車(chē)等各類(lèi)別產(chǎn)品。但在眾多的新能汽車(chē)中，電動(dòng)汽車(chē)有脫穎而出之勢。

　　“盡管世界各主要汽車(chē)生產(chǎn)國目前仍分別控制和主導著(zhù)某種汽車(chē)發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)，例如日本的混合動(dòng)力、歐洲的先進(jìn)柴油機、美國的燃料電池等，但就汽車(chē)動(dòng)力電動(dòng)化是新能源汽車(chē)發(fā)展方向這一點(diǎn)上，已經(jīng)形成共識�！痹瓏鴦�(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在“2009年中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際論壇”上稱(chēng)，“電動(dòng)車(chē)已經(jīng)被汽車(chē)生產(chǎn)國當作振興經(jīng)濟的突破口。我想2009年，也許2010年將成為全球電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化的起步之年�！�

　　自去年比亞迪宣布將推出商業(yè)化的插電式電動(dòng)車(chē)之后，日產(chǎn)、豐田、通用、奔馳、雷諾等廠(chǎng)商加快了插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的研發(fā)，積極進(jìn)行大規模的產(chǎn)業(yè)化布局。在很短時(shí)間內，各大汽車(chē)公司與電池廠(chǎng)商的合作配對已經(jīng)完成，產(chǎn)品上市時(shí)間大為提前。

　　陳清泰表示：“發(fā)展電動(dòng)車(chē)應上升到國家戰略。汽車(chē)電動(dòng)化是涉及國家能源戰略的重大問(wèn)題�！标惽逄┱f(shuō)，“中國是電動(dòng)車(chē)所需的金屬鋰和稀土比較豐富的國家，有資源優(yōu)勢。在傳統汽車(chē)技術(shù)動(dòng)力中我們沉淀的資產(chǎn)相對較少，技術(shù)轉換成本較低�！�