據1月25日《揚子晚報》報道:公交優(yōu)先,公交優(yōu)先,公交究竟怎樣優(yōu)先?記者了解到,民盟江蘇省委在提交一份集體提案中,就給出了一個(gè)大膽的設想——不妨先停止私家車(chē)上牌一到兩年,同時(shí)實(shí)行滿(mǎn)載放行制度,只有社會(huì )車(chē)輛減少了,公交發(fā)展才能有保障。此消息一經(jīng)媒體披露,社會(huì )一片嘩然。那么,為了“公交優(yōu)先”而限制私家車(chē)上牌的做法可行嗎?社會(huì )各界又是怎樣看待此事的……
公交優(yōu)先,怎能專(zhuān)捏“軟柿子”
劉英團(河南南陽(yáng)法律工作者)
城市道路越來(lái)越寬,堵車(chē)卻越來(lái)越嚴重,“官員的公車(chē)”和“百姓的私家車(chē)”已成為兩大主要因素,那么為了公交優(yōu)先為何只限制私家車(chē)?而且,“車(chē)輪上的浪費”已經(jīng)影響到政府的形象和公信力。
限制私家車(chē)或許可以緩解交通壓力,但這是否意味著(zhù)就是可行的、合法的措施呢?答案顯然是否定的!皶和=o私家車(chē)上牌”關(guān)涉政府的信用問(wèn)題。國家扶持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,老百姓購買(mǎi)汽車(chē)國家還給予補貼,地方政府卻規定不給上牌,難道老百姓買(mǎi)車(chē)是放在家里搞展覽的?因為,“暫停給私家車(chē)上牌”不僅違背經(jīng)濟發(fā)展規律,而且違憲。相對于“暫停給私家車(chē)上牌”,筆者認為限制公務(wù)用車(chē)則順暢得多。韓國就限制政府部門(mén)等公共機構的車(chē)輛出行,以減少能源消耗和緩解交通壓力。而且,香港擁有17萬(wàn)公務(wù)員,公務(wù)用車(chē)僅6777輛,即使警務(wù)處的2573臺值勤執法車(chē)輛也被嚴密管理,甚至細化到行駛記錄、維修記錄、違章記錄等。但我們的政府公務(wù)用車(chē)則幾乎成為公務(wù)員的私家車(chē),上下班代步,甚至接送孩子,節假日也沒(méi)見(jiàn)幾輛公務(wù)車(chē)規規矩矩地停放在單位。因此,緩解交通壓力,不能僅“逼迫”老百姓去“擠”公交,甚至“犧牲”私家車(chē)主的利益!
公交不快,成因不一
楊國棟(江蘇蘇州市民)
公交車(chē)快不起來(lái),原因是多方面的。除了路上車(chē)太多影響公交車(chē)速度外,也與公交投入不足,車(chē)輛太少,班次密度不夠有很大關(guān)系。拉的人多了,上下客自然就慢,車(chē)速也快不起來(lái)。公交公司的服務(wù)質(zhì)量差、管理疏漏多也是市民不愿選擇公交出行的原因。如江蘇某地就曾發(fā)生過(guò)冬天忘記加-10號柴油導致整條線(xiàn)路公交車(chē)油箱凍住開(kāi)不了車(chē)的事。至于脫班、到站不停、野蠻行駛等問(wèn)題就更是公交車(chē)的老毛病了。如果公交能真正改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率,相信很多市民都會(huì )放棄購買(mǎi)私家車(chē)轉乘公交車(chē)。但在公交服務(wù)尚不盡如人意的時(shí)候,有條件購買(mǎi)私家車(chē)的人會(huì )選擇公交出行嗎?
要減少上路車(chē)輛,除了控制汽車(chē)數量外,政府完全可以對“拼車(chē)”解禁,讓有車(chē)的市民合乘一輛車(chē)而不是各自單獨開(kāi)車(chē)。對單位包租車(chē)輛接送員工上下班的,也可通過(guò)減免稅費的辦法加以鼓勵。有條件的企事業(yè)單位還可以試行錯時(shí)上下班或是將休息日從周六周日調至其他時(shí)間的辦法,來(lái)減少上下班高峰時(shí)間的車(chē)輛擁堵。交通擁堵現象有相當一部分是司機的不文明行為造成的。如有人習慣將汽車(chē)停在非機動(dòng)車(chē)道上,以至于非機動(dòng)車(chē)只能從機動(dòng)車(chē)道上繞行,極大地影響了正常的道路交通。一些接送學(xué)生的家長(cháng)也經(jīng)常會(huì )把車(chē)停在學(xué)校門(mén)口,結果導致整條街的交通癱瘓。如果司機們在開(kāi)車(chē)時(shí)能多為他人考慮的話(huà),完全可以避免或減少類(lèi)似情況的發(fā)生。當然,非機動(dòng)車(chē)主也要注意,不能老往機動(dòng)車(chē)道上擠,這樣既不安全也加劇了交通的混亂。如果人人都能自覺(jué)增強交通文明意識,相信交通擁堵現象一定會(huì )大有改觀(guān)。
不妨將提案上交全國“兩會(huì )”
孫仲(江蘇職員)
公共交通無(wú)疑是最環(huán)保的出行方式,公交優(yōu)先也被認為是緩解城市擁堵的最有效的良藥。近年來(lái),各地采取了不少優(yōu)先發(fā)展公交的措施,如多個(gè)城市上馬地鐵、輕軌,發(fā)展公交專(zhuān)用道,參加全國“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)等。但在大力發(fā)展公交的同時(shí),私家車(chē)的增加也迅猛,多多少少對公交發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。
民盟江蘇省委關(guān)于暫停私車(chē)上牌的提案,無(wú)疑具有一定的開(kāi)創(chuàng )性和探討價(jià)值,有關(guān)方面應當予以慎重考慮。但是,正如好多被采訪(fǎng)的市民表示,坐公交的好處以及大小道理眾所周知,可真要放棄私車(chē)出行,還是很矛盾的。比如有人說(shuō),暫停上牌對于打算買(mǎi)車(chē)的人來(lái)說(shuō)不公平,憑什么前兩年敞開(kāi)上牌,現在就一刀切不讓上了?還有的人認為,如果僅僅是南京市或江蘇省暫停上牌,那么想買(mǎi)車(chē)的人就會(huì )擁到周邊省份上牌,道路交通擁堵的問(wèn)題并不會(huì )得到根本改善?梢(jiàn),要想真正實(shí)現民盟江蘇省委《關(guān)于建設我省可持續發(fā)展生態(tài)公交體系的建議》這一提案中的建議和訴求,還是有一定難度的。
由此,筆者想到了這樣一個(gè)問(wèn)題。對于省級“兩會(huì )”上的某些提案、議案,屬全國性的共性問(wèn)題,在地方上難以落實(shí),但既然有人提出來(lái)了,而且又有一定的參考價(jià)值,那么,能否以省級人大、政協(xié)的名義,向全國人大、政協(xié)上報,尋求解決呢?也就是說(shuō),省級“兩會(huì )”開(kāi)完后,及時(shí)把某些帶有全國性的提案、議案整理出來(lái),上報提交給全國“兩會(huì )”討論,或由全國人大、政協(xié)直接向有關(guān)部門(mén)轉送。
這樣,應該說(shuō)更有助于基層代表、委員的提案、議案被落實(shí)。比如,在私車(chē)不斷增多之時(shí),如何有預見(jiàn)性地、更好地統籌城市交通,解決擁堵和污染等“大城市病”,確實(shí)是一個(gè)值得全國“兩會(huì )”研究的課題。如果江蘇省政協(xié)把民盟江蘇省委關(guān)于暫停私車(chē)上牌的提案上交全國“兩會(huì )”,或許可以解決,至少可引起更多關(guān)注和重視,為今后解決相關(guān)問(wèn)題創(chuàng )造可能。
也許全國“兩會(huì )”和地方“兩會(huì )”本來(lái)就有互動(dòng)機制,但愿能進(jìn)一步發(fā)揮作用,幫助地方“兩會(huì )”解決提案、議案所涉及的有關(guān)問(wèn)題。
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