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　　分析師認為，從投資的角度看，如果明確未來(lái)5年銷(xiāo)量翻番的目標，產(chǎn)能擴張勢在必行，當下的低利率環(huán)境和適度寬松的貨幣政策便于企業(yè)融資。同時(shí)，產(chǎn)能擴建最重要的是土地，提前規劃，購置土地，不僅可以鎖定低成本，還可以坐享資產(chǎn)增值。

　　對于產(chǎn)能閑置問(wèn)題，業(yè)內人士稱(chēng)，車(chē)企通常宣布的都是規劃產(chǎn)能，而實(shí)際產(chǎn)能并沒(méi)有那么高。比如吉利汽車(chē)副總裁安聰慧此前在蘭州基地二期擴建時(shí)就表示，蘭州基地一期規劃產(chǎn)能5萬(wàn)輛，但實(shí)際產(chǎn)能只有2萬(wàn)輛。

　　此外，已曝光的新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，還表示要鼓勵自主品牌實(shí)施走出去戰略，要求未來(lái)大型骨干汽車(chē)企業(yè)海外銷(xiāo)量需占其總銷(xiāo)量的20%。

　　在許多自主品牌雄心勃勃的產(chǎn)銷(xiāo)計劃中，已經(jīng)將海外市場(chǎng)作為其重要目標。以吉利、奇瑞為首的自主品牌軍團已陸續在東南亞和俄羅斯、烏克蘭及中亞地區建立組裝廠(chǎng)。吉利汽車(chē)董事長(cháng)李書(shū)福此前在蘭州曾表示，“吉利汽車(chē)2015年完成產(chǎn)銷(xiāo)量200萬(wàn)輛的戰略目標沒(méi)有變，但是結構要做一些調整，我們要調整成二分之一出口，二分之一內銷(xiāo)�！�

　　但對于大型骨干汽車(chē)企業(yè)尤其是“四大”來(lái)說(shuō)，出口之路也許就不那么平坦了。由于“四大”的乘用車(chē)銷(xiāo)量大都來(lái)自合資公司，因此“四大”在努力培育自主品牌的同時(shí)，還要說(shuō)服合資方明確中國作為亞太地區汽車(chē)主導基地的定位。

　　加壓新能源技術(shù)突破

　　從現已曝光的修訂稿內容來(lái)看，新版產(chǎn)業(yè)政策將對新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)作出明確規定，在新建的新能源汽車(chē)電池、電機、電控等關(guān)鍵總成和基礎材料的合資企業(yè)里，中方股東持股比例不應低于50%。此政策直接針對的是當前國內新能源汽車(chē)的技術(shù)空心化傾向。

　　國家發(fā)改委曾經(jīng)在2007年發(fā)布了《新能源生產(chǎn)準入管理規則》，要求企業(yè)至少掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統、驅動(dòng)系統及控制系統三者之一的核心技術(shù)。當時(shí)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長(cháng)李萬(wàn)里解釋稱(chēng)，“此項標準適用于所有生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)，無(wú)論本土還是合資企業(yè)。但掌握核心技術(shù)并不是指必須具有該系統核心技術(shù)的全部相應知識產(chǎn)權，而是要求我們的企業(yè)能夠了解系統的結構、功能、原理等，能夠以此為基礎建立起自主創(chuàng )新能力�！�

　　但如今看來(lái)，這一要求已不適應當前國內新能源汽車(chē)發(fā)展的現狀和國家對掌握新能源汽車(chē)核心技術(shù)的戰略要求。

　　2009年2月，科技部、工信部、財政部、發(fā)改委等四部委曾聯(lián)合下文明確了使用新能源汽車(chē)的補貼標準，并在全國13個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)施“十城千輛”計劃。在真金白銀的刺激下，許多企業(yè)一夜之間宣稱(chēng)自身具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)的能力。但據事后調查，很大比例的企業(yè)都是采取直接采購國外的關(guān)鍵總成技術(shù)再進(jìn)行組裝的方式，雖說(shuō)掌握了部分原理，但并不足以自主創(chuàng )新。

　　因此，新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策比2007年的《新能源生產(chǎn)準入管理規則》提出了更高的要求。對于國外那些擁有新能源汽車(chē)關(guān)鍵總成技術(shù)，又迫切想進(jìn)入中國市場(chǎng)的零部件企業(yè)，在股權合作方面加以規定，以股權合作促技術(shù)轉讓?zhuān)�防止國內的新能源汽�?chē)企業(yè)走上技術(shù)空心化的老路。(朱宇)