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　　中國物資再生協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)高延莉在接受中國證券報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，汽車(chē)以舊換新的初衷非常好，實(shí)施下來(lái)效果不理想的一個(gè)重要原因是有關(guān)法律法規對于老舊汽車(chē)的使用和進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)限制較小，目前有些新法規已經(jīng)在醞釀出臺。

　　需要全國齊抓共管

　　中國證券報：從出臺汽車(chē)“以舊換新”政策的初衷看，政策目標有沒(méi)有實(shí)現？

　　高延莉：汽車(chē)“以舊換新”是國務(wù)院給的非常好的優(yōu)惠政策，利國利民，對于環(huán)境保護、資源的循環(huán)利用、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展都非常有益�，F在有300萬(wàn)輛以上的汽車(chē)已經(jīng)到了報廢年限，出臺這項政策之后，這些車(chē)都去報廢、更新，國家要拿出40億元的資金補給他們，按理說(shuō)政策是對的，但是沒(méi)有想到大家的積極性不高。

　　中國證券報：為什么政策效果會(huì )不太好，主要原因在哪里？

　　高延莉：國務(wù)院頒布汽車(chē)以舊換新這個(gè)決定之后，我們確實(shí)感到有點(diǎn)措手不及，補貼標準略低，實(shí)際上實(shí)行了幾個(gè)月之后，國務(wù)院也意識到了這個(gè)問(wèn)題，并及時(shí)地做了調整�，F在社會(huì )上有一些說(shuō)法甚至是一些指責，說(shuō)政策沒(méi)有起到作用，其實(shí)不應該這么看。我們認為，如果方方面面都來(lái)維護這個(gè)政策，實(shí)施起來(lái)會(huì )達到非常好的效果。

　　首先，要擴大宣傳，讓老百姓都知道這件事。有些地區宣傳力度不夠，不少人認識沒(méi)有提高上去，還在觀(guān)望。

　　其次，某些政府部門(mén)抓環(huán)保的力度不夠。比如北京的黃標車(chē)不允許進(jìn)五環(huán)或者六環(huán)，進(jìn)了以后會(huì )被罰款，別的城市能這么做嗎？沒(méi)牌的車(chē)照樣跑，發(fā)達城市的高污染汽車(chē)都流到了其他欠發(fā)達城市，冒黑煙的、跑不動(dòng)的都在跑。如果全國齊抓共管，黃標車(chē)就會(huì )無(wú)路可走，大量地去報廢。

　　再次，國家的一些標準、法規沒(méi)有及時(shí)跟上。比如報廢汽車(chē)的標準到現在都沒(méi)有出臺，黃標車(chē)、尾氣不合格的車(chē)變著(zhù)法在路上跑。原來(lái)的交通管理辦法中有一條規定，距離報廢年限還有1年的汽車(chē)不給辦過(guò)戶(hù)手續，換句話(huà)說(shuō)就是不能出售，但新修改的《道路交通安全法》取消了這一條。

　　沒(méi)有跑多少年報廢或者跑多少公里報廢的強制規定也沒(méi)關(guān)系，但是應增加汽車(chē)尾氣的檢查次數。日本等發(fā)達國家對于跑了8年或者5年以上車(chē)的檢測是一年增加兩次，增加檢測次數會(huì )加快淘汰率。商務(wù)部主導的一項政策正在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，出臺后將增加檢測力度。

　　中國證券報：當時(shí)為了響應中央的一攬子刺激計劃而出臺這一政策，現在看來(lái)是不是有點(diǎn)操之過(guò)急，論證不夠充分？

　　高延莉：金融風(fēng)暴突然間來(lái)了，政策出得是有些急，但這是緊急情況下的緊急決定，政策可以不斷調整和完善。

　　政策本身沒(méi)有問(wèn)題

　　中國證券報：您怎么看一些人反映的汽車(chē)“以舊換新”手續繁瑣、報廢網(wǎng)點(diǎn)過(guò)少等問(wèn)題？

　　高延莉：這些是對輿論的錯誤引導，政策本身沒(méi)有問(wèn)題。汽車(chē)“以舊換新”手續并不復雜，各個(gè)城市都有一個(gè)財政、商務(wù)、環(huán)保三家的聯(lián)合辦公窗口，車(chē)主買(mǎi)了新車(chē)后帶著(zhù)報廢回收證明、購買(mǎi)新車(chē)的發(fā)票和銀行的資金卡去就可以完成所有手續。

　　至于報廢網(wǎng)點(diǎn)，國內有490多家汽車(chē)報廢企業(yè)，回收網(wǎng)點(diǎn)更多。比如北京聯(lián)合汽車(chē)解體廠(chǎng)，廠(chǎng)在東郊，但是有5個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，還可以上門(mén)服務(wù)，不用出家門(mén)就可以辦，還省了拖車(chē)費。還有人希望把補貼直接給生產(chǎn)企業(yè)，但是這難以監督，不知道是否真的用于汽車(chē)“以舊換新”。

　　中國證券報：報廢汽車(chē)的殘值過(guò)低，也會(huì )影響車(chē)主“以舊換新”的積極性，您怎么看？

　　高延莉：現在《報廢汽車(chē)回收管理辦法》卡得太緊，汽車(chē)五大總成必須打碎后作為煉鋼的爐料送給鋼廠(chǎng)，價(jià)格參考當地的廢鋼價(jià)格定價(jià)，上下可以浮動(dòng)20%�；厥掌髽I(yè)都有駐廠(chǎng)員，是車(chē)管部門(mén)的一個(gè)警察，監督汽車(chē)必須毀掉。將來(lái)舊車(chē)的殘值會(huì )有所提高，新修訂的《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理條例》發(fā)布后，有些五大總成中的零部件還能再利用。