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　　近日國家正積極醞釀扶持車(chē)市的政策，工信部、商務(wù)部及發(fā)改委正在制定針對汽車(chē)行業(yè)的救市計劃，包括對車(chē)輛購置稅的減免、金融信貸政策加大對汽車(chē)消費的支持力度、促進(jìn)汽車(chē)出口實(shí)施8項措施等，為汽車(chē)業(yè)尋找出路。政策救市細節日趨明朗。

　　在金融危機下，政府著(zhù)手下大力氣救助汽車(chē)業(yè)，足以說(shuō)明其對拉動(dòng)內需的潛在動(dòng)力及影響力。在樓市和股市低迷的情況下，汽車(chē)業(yè)無(wú)疑就成為拉動(dòng)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

　　“國家應該把汽車(chē)業(yè)做為先導行業(yè)�，F在汽車(chē)工業(yè)得到的政策支持還很少，最近的成品油價(jià)稅費改革是對有車(chē)者的使用優(yōu)惠，但對購車(chē)者沒(méi)有優(yōu)惠。但現在需要促進(jìn)新車(chē)銷(xiāo)售對GDP的貢獻�！比珖�乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯

　　1991年-2006年間，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對GDP增長(cháng)的直接貢獻率曾于2003年達到了最高水平，為5.89%,成為對國民經(jīng)濟拉動(dòng)最強的產(chǎn)業(yè)之一。預計到2010年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃末期，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP的比重將進(jìn)一步提高到2.5%。眾所周知，汽車(chē)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規模效益明顯的特點(diǎn)，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同樣具有很強的拉動(dòng)作用。在日本，生產(chǎn)一輛汽車(chē)，僅在制造業(yè)內的關(guān)聯(lián)系數就達2.67；而在美國，60%的工業(yè)機器人、40%的機床、70%的天然橡膠、20%的玻璃等用于汽車(chē)生產(chǎn)，汽車(chē)業(yè)的波及效應由此可見(jiàn)一斑。一項調查顯示：國內汽車(chē)制造業(yè)每增值1元，將有效帶動(dòng)其上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)2.64元的增值。據預測，今后10-15年，GDP每年的新增量中將有16%-17%由汽車(chē)業(yè)提供，汽車(chē)將成為對我國國民經(jīng)濟拉動(dòng)力最強的產(chǎn)業(yè)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦的預測是，到2010年，中國GDP新增總量里，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)直接、間接的拉動(dòng)作用的貢獻率將達到1/7至1/6。沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠有這么高的貢獻率，涉及到國民經(jīng)濟的全局能否保持高速增長(cháng)的問(wèn)題。

　　吸納就業(yè)能力不斷加強

　　在目前嚴峻形勢下,就業(yè)問(wèn)題就更加顯得日益突出。如救車(chē)市政策得以實(shí)施，汽車(chē)業(yè)就可為人們的就業(yè)帶來(lái)較大機會(huì )。由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著(zhù)巨大的產(chǎn)業(yè)規模和上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，因此它不僅提供了很多直接的就業(yè)機會(huì )，還帶動(dòng)了很大比例的間接就業(yè)。目前世界主要汽車(chē)生產(chǎn)國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會(huì )，約占全國總就業(yè)機會(huì )的10%-20%�！吨袊�汽車(chē)工業(yè)年鑒2007》數據表明，截至2004年，我國汽車(chē)行業(yè)及直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)職工總數約3045.8萬(wàn)人，約占全國城鎮就業(yè)人數的16.15%。而發(fā)改委在2007年發(fā)布的相關(guān)數據顯示，截至2006年底，國內與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的就業(yè)人數占到社會(huì )總人數的1/6。即在我國就業(yè)人數當中，平均每6人中就有1人從事與汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)的工作。隨著(zhù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和汽車(chē)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步完善，提供的就業(yè)機會(huì )還會(huì )大大增加，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進(jìn)作用將體現得更加明顯。據中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)熊傳林介紹，2007年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)3000萬(wàn)，占城鎮就業(yè)人口的11%。汽車(chē)行業(yè)直接從業(yè)人員200萬(wàn)人，汽車(chē)行業(yè)每年上交稅收2000億元，占財政收入的4%。

　　救市政策如雪中送炭

　　2008年12月12日，工業(yè)信息化部部長(cháng)李毅中表示：“正在制定針對汽車(chē)行業(yè)的救市計劃，包括對車(chē)輛購置稅的減免，金融信貸政策加大對汽車(chē)消費的支持力度等。政策救市細節日趨明朗�！蹦壳败�(chē)市低迷的原因是方方面面的：一是金融危機大環(huán)境的影響；二是我國汽車(chē)消費政策還不健全，消費環(huán)境還未得到徹底改善。后者是主因。我們可將危機變?yōu)闄C遇，這是目前我們需要研究的課題。其實(shí)我國的汽車(chē)消費潛力還為完全挖掘出來(lái)。據記者在北京幾家汽車(chē)市場(chǎng)和4S店了解，有些消費者一直有購車(chē)意向，但對目前的消費環(huán)境和售后服務(wù)等存有疑慮。所以在觀(guān)望、等待。目前，低迷的車(chē)市，對于政府的各項可能調節手段的期盼也越來(lái)越強烈。政府的救市政策無(wú)疑如雪中送炭。

　　2008年12月6日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在第六屆中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示：“汽車(chē)消費對基礎設施、能源價(jià)格、保險、稅費等環(huán)境條件有很強的依賴(lài)。這就為政府通過(guò)創(chuàng )造或者改變汽車(chē)消費條件，改變汽車(chē)消費行為創(chuàng )造了條件�！�

　　汽車(chē)消費政策是整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和居民汽車(chē)消費的牛鼻子。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終取決于汽車(chē)消費方式和消費行為。另一方面，汽車(chē)消費涉及能源、環(huán)境、安全等等。陳清泰認為：“政府可以綜合考慮資源環(huán)境因素，以可持續發(fā)展為目標，制訂并實(shí)施汽車(chē)消費政策。居民依據消費政策形成的消費環(huán)境，自主決定汽車(chē)消費和消費模式�！�

　　全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達建議：應該調整購置稅。當然不能取消，這意味著(zhù)1000億的稅收，國家不一定能承受。但可以考慮減半。這可以讓消費者買(mǎi)車(chē)的支出減少大概5%，這肯定刺激汽車(chē)市場(chǎng)。當被問(wèn)及這5%的支出減少能吸引哪些取消購車(chē)計劃的潛在消費者時(shí)，饒達說(shuō)：“會(huì )。中國人對價(jià)格是最敏感的，這是我們把汽車(chē)工業(yè)當作經(jīng)濟復蘇的先導行業(yè)重要的前提條件的原因之一�！保▌⒂拢�