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　　面對2008年慘淡的銷(xiāo)售數字，汽車(chē)業(yè)并沒(méi)有絕望，記者從權威部門(mén)了解到，一份由國家發(fā)改委牽頭制定的“振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)已經(jīng)大體完成，涉及一整套扶持國內汽車(chē)業(yè)的利好措施近期即將出臺。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)專(zhuān)家表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃的出臺，無(wú)論對于汽車(chē)制造商、經(jīng)銷(xiāo)商還是消費者，都將帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，力促今年車(chē)市仍將保持高速的增長(cháng)，而汽車(chē)業(yè)也將成為經(jīng)濟振興的強勁動(dòng)力。

　　規劃匯集多方意見(jiàn)

　　“針對同一行業(yè)的多項優(yōu)惠政策同時(shí)出臺，這在國內是比較罕見(jiàn)的�！敝新�(lián)汽車(chē)交易市場(chǎng)策劃部的楊陽(yáng)對即將出臺的規劃感到驚訝。

　　據了解，振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃的宗旨是擴大汽車(chē)消費，拉動(dòng)內需，鼓勵小排量汽車(chē)的發(fā)展，鼓勵新能源汽車(chē)的發(fā)展，鼓勵汽車(chē)產(chǎn)業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，促進(jìn)我國汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展。

　　對于呼之欲出的汽車(chē)業(yè)救市政策，有消息靈通人士透露，此前中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )等在去年年底前就已提出了多種方案，呈交給發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等相關(guān)國家部委。在廣泛搜集聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，新年剛過(guò)最高決策層就明確表示汽車(chē)業(yè)振興規劃已制定完成。此前，記者也從工信部了解到：“工信部正在對汽車(chē)工業(yè)的具體扶持辦法緊鑼密鼓地制定中，相關(guān)方案還在匯總�！�

　　有媒體報道稱(chēng)，振興規劃的具體內容包括：分級減免購置稅，鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展，扶持汽車(chē)金融、汽車(chē)信貸，鼓勵汽車(chē)企業(yè)兼并重組，自主品牌車(chē)型按一定比例優(yōu)先采購等。

　　盡管規劃的細節仍未得到官方證實(shí)，但有業(yè)內專(zhuān)家分析，根據中央經(jīng)濟工作和農村工作會(huì )議的精神，規劃的制定將是發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、財政部、科技部等多個(gè)部委間聯(lián)動(dòng)，因此內容也會(huì )涉及方方面面。

　　拉動(dòng)內需將成扶持重點(diǎn)

　　盡管有消息稱(chēng)，實(shí)施振興規劃的投資，一部分來(lái)源于預算內投資，包含在此前出臺的4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃中，但中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)張小虞認為：“國家預計將從政策、稅收上給予優(yōu)惠支持，而不會(huì )是直接的資金支持，更多的應該是產(chǎn)業(yè)自救和調整�！�

　　事實(shí)上，美國、英國、法國解決金融危機采取救市措施，首先考慮的是扶持汽車(chē)工業(yè)，紛紛出臺了拯救汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的舉措，政府出資救助。但業(yè)內人士分析，與國外汽車(chē)業(yè)大幅下滑完全不同，中國汽車(chē)市場(chǎng)去年只是增長(cháng)幅度放緩，因此規劃將會(huì )從擴大內需、拉動(dòng)內需上入手。

　　數據統計顯示，去年前11月，我國汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)僅8.52%，這是自2001年以來(lái)的最低水平，截止到目前，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)已連續數月負增長(cháng)。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚告訴記者，在這次危機中，政府的行動(dòng)非�？�，對汽車(chē)行業(yè)的扶持力度很大，現在協(xié)會(huì )正在與政府各部門(mén)討論具體的振興措施，很快就會(huì )公布。將最大限度減少經(jīng)濟危機對汽車(chē)行業(yè)的沖擊。

　　據了解，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2006年占全國機械行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，占全國工業(yè)增加值的15%。汽車(chē)工業(yè)涉及34個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，有3100萬(wàn)相關(guān)從業(yè)人員，具備巨大影響力和拉動(dòng)力。政府在制定拉動(dòng)內需的政策時(shí)已將目光轉向汽車(chē)行業(yè)�！捌�車(chē)產(chǎn)業(yè)嚴重下滑，將嚴重影響擴大內需的目標，汽車(chē)消費在這輪經(jīng)濟復蘇中，對經(jīng)濟拉動(dòng)有著(zhù)舉足輕重的作用�！� 國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部副主任徐長(cháng)明說(shuō)。

　　拉動(dòng)消費促長(cháng)期增長(cháng)

　　雖然多數專(zhuān)家表示此輪的車(chē)市刺激規劃中有些政策還不明朗，但對于減免購置稅、扶持新能源車(chē)等主張被大部分業(yè)界人士所推崇。

　　徐長(cháng)明認為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內需不可忽視的一環(huán)。在當前的經(jīng)濟形勢下，這樣的救市政策十分必要。其中，降低1.6L以下排量的購置稅，對節能節油小排量車(chē)的購置稅全免或減半征收，對車(chē)市的拉動(dòng)效果將會(huì )十分明顯。

　　對于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，國家扶持新能源汽車(chē)無(wú)疑是一個(gè)利好的信號。去年年底，在北京新能源汽車(chē)設計制造產(chǎn)業(yè)基地授牌暨新能源公交車(chē)采購協(xié)議簽約儀式上，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼明確表態(tài)，未來(lái)的節能與新能源汽車(chē)將成為行業(yè)的增長(cháng)點(diǎn)，2010年前后將迎來(lái)以混合動(dòng)力為主的節能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的高潮。而福田汽車(chē)也作為首批受益的企業(yè)與北京公交集團簽下了800輛混合動(dòng)力公交車(chē)合同。

　　萬(wàn)鋼透露，國家將盡快出臺鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)財稅和稅收政策，體現國家在節能減排方面的導向。

　　有知情人士透露，國家希望力爭未來(lái)三年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)高于GDP的增長(cháng)�！敖衲甑钠�車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)不到10%，如果高于GDP的增長(cháng)，那么2009年到2011年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)的速度都會(huì )超過(guò)10%�！眮嗊\村車(chē)市總經(jīng)理蘇暉說(shuō)。

　　汽車(chē)下鄉已成趨勢

　　與此同時(shí)，“汽車(chē)下鄉”的政策也廣受關(guān)注。對很多汽車(chē)廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)拓的重心放在大中城市，面對廣闊的農村市場(chǎng)并未真正滲透進(jìn)去。實(shí)際上，隨著(zhù)三農政策的落實(shí)，農民收入及消費水平的提高，“汽車(chē)下鄉”并非毫無(wú)根據的空想。

　　楊陽(yáng)分析認為，無(wú)論汽車(chē)業(yè)如何振興扶持，汽車(chē)企業(yè)自救仍是當前的主要形式�！捌�車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃的實(shí)施，將極大地鼓舞消費者的信心，擴大汽車(chē)消費，但對于汽車(chē)企業(yè)而言，汽車(chē)下鄉才會(huì )如虎添翼。增加需求在我國城市需求相對低迷時(shí)期，推行汽車(chē)下鄉有利于汽車(chē)行業(yè)的振興和普及。而微型客車(chē)及貨車(chē)、小排量轎車(chē)及商用車(chē)在內的低端車(chē)都將有可能受益�！�

　　事實(shí)上，在微型客車(chē)以及小排量車(chē)的生產(chǎn)廠(chǎng)家中，絕大多數都是自主品牌企業(yè)�！叭绻�振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)計劃出臺，估計在車(chē)輛購置稅和買(mǎi)車(chē)按揭抵押貸款等方面予以支持，這樣，二三線(xiàn)市場(chǎng)的人們不僅能負擔起汽車(chē)費用，而且能夠買(mǎi)汽車(chē)，汽車(chē)自主產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展高峰�！币晃粯I(yè)內人士表示。

　　盡管具體的規劃還沒(méi)有出臺，但多數受訪(fǎng)企業(yè)表示肯定對公司利好。福田汽車(chē)作為國產(chǎn)商用車(chē)的領(lǐng)頭羊，一直在拓展二三線(xiàn)市場(chǎng)，可以說(shuō)份額逐步擴大，前景看好。據福田汽車(chē)相關(guān)負責人透露，福田計劃在全國各地二三線(xiàn)市場(chǎng)啟動(dòng)宣傳活動(dòng)。

　　另外，國內自主汽車(chē)龍頭企業(yè)奇瑞汽車(chē)，日前也開(kāi)始在全國展開(kāi)了“國民車(chē)下鄉”大型巡展，先于其他汽車(chē)廠(chǎng)商在國內展開(kāi)了針對縣鄉級市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)布局。

　　汽車(chē)行業(yè)資深分析師賈新光認為：“汽車(chē)下鄉將促進(jìn)自主車(chē)企搶占國內最廣闊汽車(chē)市場(chǎng)新空間，而規劃的出臺，也將為汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)飄紅指引市場(chǎng)方向，成為汽車(chē)行業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)�！�(藍朝暉）