1月27日,為幫助汽車(chē)業(yè)應付因信貸緊縮引起的需求下滑,英國商務(wù)大臣彼得·曼德?tīng)柹剂丝傤~達23億英鎊的汽車(chē)業(yè)支持計劃。他宣布,政府將提供擔保,使汽車(chē)企業(yè)獲得歐洲投資銀行的13億英鎊貸款;此外,政府還將為另外不超過(guò)10億英鎊的其他銀行貸款提供擔保,以使那些沒(méi)有資格從歐洲投資銀行貸款、但卻能為英國帶來(lái)特殊價(jià)值的汽車(chē)企業(yè)獲得資金。
這個(gè)計劃的核心,是保證英國的汽車(chē)制造商及其供應商可以獲得銀行貸款。但英國政府同時(shí)也強調,這些錢(qián)必須用于低碳汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展和研究。計劃中還包括一些相對較具體的專(zhuān)項,如在培訓、創(chuàng )新和研發(fā)等方面為企業(yè)提供的資金支持等。但在汽車(chē)業(yè)關(guān)心的消費者購買(mǎi)汽車(chē)貸款方面,沒(méi)有采取任何措施。
計劃公布 無(wú)人喝彩
“太晚,太少!”一位保守黨人士評價(jià)說(shuō)。從商業(yè)角度來(lái)說(shuō),該計劃無(wú)法對企業(yè)形成有效的支持。前保守黨總理肯·克拉克諷刺說(shuō),這些措施“相當沒(méi)有價(jià)值”。他認為,這一援助意味著(zhù)財政部“終于在政府內部的爭論中獲勝”,說(shuō)服英國首相布朗先生相信,納稅人不可能提供更慷慨的援助了。
英國最大的工會(huì )Unite表示,這個(gè)一攬子計劃留下了“裁員的陰影,成千上萬(wàn)的熟練技工的就業(yè)機會(huì )仍受到威脅”。工會(huì )秘書(shū)長(cháng)托尼·伍德利說(shuō):“23億英鎊聽(tīng)起來(lái)像是很多,但至少一半將分給歐寶和捷豹、路虎,給數以百計的其他企業(yè)留下的僅僅是一點(diǎn)點(diǎn),甚至沒(méi)有。相比較歐洲其他政府的支持力度,這筆錢(qián)只是毛毛雨。部長(cháng)們需要將援助增加一倍以上,并立即著(zhù)手做。毫無(wú)疑問(wèn),對數以萬(wàn)計的工人來(lái)說(shuō),今天的聲明,帶來(lái)的只是失望。我們需要繼續為這個(gè)行業(yè)爭取更多的政府援助!
汽車(chē)界的失望是因為該計劃忽略了對汽車(chē)制造商下屬的汽車(chē)金融公司的援助。汽車(chē)業(yè)一直期待政府擬定出更優(yōu)惠的汽車(chē)貸款方案,促使猶豫不定的消費者重新開(kāi)始買(mǎi)車(chē)。英國工業(yè)聯(lián)合會(huì )警告說(shuō),汽車(chē)行業(yè)“依賴(lài)信貸來(lái)幫助客戶(hù)完成購車(chē),汽車(chē)金融機構拿不到貸款,車(chē)就賣(mài)不掉,制造商就只能繼續裁員減產(chǎn)”。
但商業(yè)部長(cháng)伊恩·皮爾森表示,財政部不相信對汽車(chē)消費信貸的投入會(huì )產(chǎn)生價(jià)值,認為啟動(dòng)消費的重點(diǎn)是要“全面恢復信心”,他告訴國會(huì )議員,“我們應該問(wèn)的是,即使汽車(chē)金融部門(mén)能夠為購車(chē)者提供貸款,也要看人們是否愿意買(mǎi)新車(chē)!睂Υ,羅孚公司前總經(jīng)理,現華威商學(xué)院教授凱文·莫雷評論說(shuō),“這個(gè)計劃的本質(zhì)是花錢(qián)把工人們送回車(chē)間,造更多人們不想要的汽車(chē)!
曼德?tīng)柹f(shuō),剛剛加入政府成為貿易和投資部長(cháng)的銀行家戴維斯,將起草一項計劃,以幫助汽車(chē)企業(yè)提高獲取資金的機會(huì )。
部長(cháng)們避開(kāi)汽車(chē)消費貸款,是因為他們擔心,如果國家對居民汽車(chē)消費進(jìn)行補貼,可能會(huì )把納稅人的錢(qián)補貼到海外,因為大多數英國人買(mǎi)的車(chē)都是國外生產(chǎn)的。英國媒體認為,部長(cháng)們不愿意推出規模較大的援助理由也是可以理解的,但汽車(chē)業(yè)的失望情緒也在情理之中。也許,保守黨商業(yè)特別委員會(huì )主席彼得·拉夫的評價(jià)可以總結這些情緒,“政府援助應該是一個(gè)重要的方案,但這個(gè)方案不是!
政府強調 “這不是緊急援助”
宣布這項計劃時(shí),曼德?tīng)柹Q(chēng),這個(gè)一攬子計劃將重振英國的制造業(yè),使之向“清潔、綠色”方面轉變,以確保其在英國制造業(yè)中的核心地位,他表示,“我們沒(méi)有提供一張空白支票,也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)補貼;英國汽車(chē)行業(yè)并不是一個(gè)跛腳鴨,我們不是在進(jìn)行緊急援助!甭?tīng)柹f(shuō):“我們有決心在對抗信貸緊縮、反擊經(jīng)濟衰退的過(guò)程中,為汽車(chē)行業(yè)創(chuàng )建一個(gè)公平競爭的環(huán)境,并贏(yíng)得低碳產(chǎn)業(yè)的未來(lái)!
英國首相戈登·布朗的發(fā)言人在當天早些時(shí)候也強調,援助將“針對那些本身實(shí)力較強、發(fā)展健康的企業(yè),在他們目前遇到流動(dòng)資金和短期貸款困難的時(shí)候,為他們提供支援、渡過(guò)這一困難時(shí)期”。政府除了要幫汽車(chē)廠(chǎng)商解燃眉之急,還要確保他們調整策略、改革自身,以適應今后市場(chǎng)環(huán)境。采取此項措施,是為了“確保英國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)更加強大”。
曼德?tīng)柹瓘娬{,這筆23億英鎊的方案,是政府第一次對一個(gè)非金融部門(mén)的衰退進(jìn)行的支持,并不是對處于困境中的其他行業(yè)建立的一個(gè)先例。之所以作出這個(gè)決定,是因為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟有重要的平衡作用,“英國需要較少的經(jīng)濟金融產(chǎn)業(yè)和更多實(shí)體產(chǎn)業(yè)!
汽車(chē)出口占英國出口總額的10%,其制造、經(jīng)銷(xiāo)等環(huán)節解決大約85萬(wàn)人的就業(yè)。而去年12月英國汽車(chē)產(chǎn)量?jì)H為前年同期的一半,創(chuàng )下近20年來(lái)最大跌幅。
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