從日前公布的《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉實(shí)施方案》細則看,與此前坊間普遍猜測的并無(wú)太大出入。但是,記者發(fā)現該方案公布后,對于汽車(chē)下鄉具體問(wèn)題的關(guān)注與討論仍在繼續。
記者認為,實(shí)施方案中有兩大看點(diǎn):一是在縮減手續和時(shí)間方面作出了規定,充分顯示了中央在拉動(dòng)農村內需和提振汽車(chē)消費方面的努力和決心;二是要求企業(yè)做出3個(gè)承諾,即:價(jià)格保證、品質(zhì)保證、公示相應的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),企業(yè)按規定不合格則退出。
在當前經(jīng)濟危機的環(huán)境下,幾乎沒(méi)人懷疑汽車(chē)下鄉對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。但是,對于實(shí)施方案本身,以及地方上的汽車(chē)下鄉實(shí)踐,各界人士仍心存顧慮。業(yè)內人士普遍認為,汽車(chē)下鄉要想一路走好,不僅僅是農民購車(chē)獲得政府補貼這么簡(jiǎn)單,需要系統的、長(cháng)期的規劃,相關(guān)配套工作缺一不可。
汽車(chē)下鄉有3難
談到即將在全國推廣的汽車(chē)下鄉,中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)熊傳林還是有一些顧慮。他認為,汽車(chē)下鄉有3難:
首先是農民消費能力。從我國大部分地區農民收入情況來(lái)看,即使有政府補貼,購車(chē)及相關(guān)費用仍然超出了他們的承受力,而目前國內汽車(chē)消費貸款條件將大部分農民拒之門(mén)外。此外學(xué)車(chē)、養車(chē)等費用也使農民望而卻步,以考取駕駛證為例,2000多元不是個(gè)小數目。二三個(gè)月奔波往返于田間與駕校,這對于偏遠地區的農民來(lái)說(shuō),成為有車(chē)族的門(mén)檻兒不低。若政府與金融機構聯(lián)合提供貼息貸款,并完善其他配套服務(wù)措施,將使農民的汽車(chē)夢(mèng)更加觸手可及,可以惠及更多農民。
其次是農村道路設施。若要承受100萬(wàn)輛下鄉汽車(chē)大軍,在一些農村地區,道路與交通設施現狀將難以應付。加大基礎設施的建設既能夠為汽車(chē)下鄉鋪好路,又將進(jìn)一步擴大內需。
最后是銷(xiāo)售維修網(wǎng)點(diǎn)。在我國農村,銷(xiāo)售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò )多停留于縣市一級,鮮有車(chē)企觸及三級市場(chǎng)。農村市場(chǎng)分散,難以形成規模,4S店的模式未必適用于農村市場(chǎng)。但是,汽車(chē)下鄉在即,為農民免去后顧之憂(yōu),尋找妥善的方式解決農民購車(chē)、保養、維修等一系列問(wèn)題已迫在眉睫。
地方性政策先行一步
其實(shí)在國家出臺汽車(chē)下鄉政策之前,有些地方的相關(guān)政策已經(jīng)公布。
湖南省早在實(shí)施方案出臺前兩個(gè)月就率先啟動(dòng)汽車(chē)下鄉試點(diǎn)工作,自1月6日起至3月31日,農民購車(chē)可同時(shí)享受廠(chǎng)家1萬(wàn)元左右的讓利和政府補貼5000元,再加上農村信用社提供的政府貼息貸款。這樣1輛7萬(wàn)多元的車(chē),該省農民只需首付2.7萬(wàn)元就能開(kāi)回家。
吉林也于近日啟動(dòng)了1億元的專(zhuān)項資金,補貼農民購車(chē)。農民購買(mǎi)一汽集團在吉林省境內生產(chǎn)的5噸以下卡車(chē)、微型客車(chē)和微型卡車(chē),每輛車(chē)給予15%的補貼,單車(chē)最高補貼額為3萬(wàn)元。農民付車(chē)款的85%即可購車(chē),其余則由省財政直接撥付汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。
兩地的實(shí)踐不僅已經(jīng)為農民帶來(lái)了實(shí)惠,企業(yè)與地方經(jīng)濟也得到了改善。與此同時(shí),為了農民能夠更便捷地享受到優(yōu)惠政策,吉林的一站式上牌服務(wù)流動(dòng)車(chē)和湖南的綠色窗口都為農民購車(chē)提供了貼心的服務(wù)。這些便民措施無(wú)疑是值得借鑒的。吉林市商務(wù)局相關(guān)部門(mén)負責人告訴記者,按農民們的購車(chē)熱情預測,以每輛車(chē)5000元的補貼計算,1億元資金僅能提供20000輛汽車(chē)的補貼,雖然該項活動(dòng)截止到今年11月底,但補貼資金預計不出4個(gè)月就將告罄。
本地車(chē)下本地鄉現象惹爭議
但耐人尋味的是湖南與吉林的試點(diǎn)工作均或明或暗地將品牌鎖定在本地車(chē)企,政策實(shí)際成為本地車(chē)下本地鄉。據了解,國家實(shí)施細則不會(huì )實(shí)行只限車(chē)型、不限品牌的政策。
對此,通用汽車(chē)的一位人士向記者表示了他的憂(yōu)慮:這種做法短期會(huì )看到一定成效,政策的出發(fā)點(diǎn)也可以理解,但長(cháng)此以往,對于提高我國汽車(chē)行業(yè)整體的市場(chǎng)競爭力是不利的。他擔心,如果本地市場(chǎng)都不敢向國內其他區域的企業(yè)開(kāi)放,何談參與國際市場(chǎng)競爭?
據這位人士介紹,我國微型車(chē)技術(shù)力量發(fā)展極不均衡,各車(chē)企主打車(chē)型所針對的客戶(hù)群特點(diǎn)突出,且尚未形成良性競爭的格局。以黃河為界,北方車(chē)企的市場(chǎng)競爭力弱于南方車(chē)企,南方車(chē)企對政府的依賴(lài)度反之比北方車(chē)企低。他指出,企業(yè)與政府在這方面存在矛盾。
他提議,國家的汽車(chē)下鄉政策體現了護農、愛(ài)農,汽車(chē)行業(yè)也應借此機遇逐步放開(kāi)全國市場(chǎng),讓企業(yè)在市場(chǎng)競爭中通過(guò)自主創(chuàng )新增強生存能力,整體提高我國汽車(chē)行業(yè)水平。而政府對企業(yè)地扶持與愛(ài)護應體現在更大力度地鼓勵企業(yè)提高競爭力上。這也符合國家調整振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃的初衷。(趙環(huán)宇)
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