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　　國務(wù)院辦公廳近日公布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》。從《規劃》內容分析，這份著(zhù)眼未來(lái)三年中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件實(shí)戰性很強，在企業(yè)重組、新能源汽車(chē)、自主品牌發(fā)展等多個(gè)重點(diǎn)方向進(jìn)行了有針對性和前瞻性的戰略指導。從最近國際汽車(chē)業(yè)競爭出現的新變化分析，《規劃》提出的戰略指導思想切合汽車(chē)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

　　記者日前在慕尼黑采訪(fǎng)時(shí)了解到，面對金融危機，跨國汽車(chē)巨頭間抱團取暖的合作已經(jīng)越來(lái)越深入。這種以最大限度降低成本為目的，不涉及股權控制、公司獨立性以及各自品牌特性的合作，成為危機中汽車(chē)巨頭發(fā)展戰略的新思路。例如，目前，寶馬與戴姆勒兩大集團已經(jīng)開(kāi)始在全球零部件采購方面開(kāi)展合作。

　　　寶馬集團董事會(huì )主席諾伯特·雷瑟夫博士在慕尼黑表示：“我們會(huì )在必要和合理的時(shí)候繼續與其他汽車(chē)制造商進(jìn)行合作。顯然，雙贏(yíng)的局面是成功合作的關(guān)鍵。目前，我們正攜手標致雪鐵龍集團(PSA)聯(lián)合開(kāi)發(fā)迷你(MINI)的發(fā)動(dòng)機。我們也已經(jīng)開(kāi)始與戴姆勒在零部件項目上進(jìn)行合作，這個(gè)項目還將進(jìn)一步深入，逐漸增加共同購入的零部件數量�！�

　　　具體到中國市場(chǎng)，這意味著(zhù)國產(chǎn)奔馳和國產(chǎn)寶馬可以在供貨商認證上進(jìn)行創(chuàng )造性地“共享”。據寶馬集團董事在慕尼黑對記者介紹，從去年上半年開(kāi)始，寶馬與奔馳在中國市場(chǎng)討論相關(guān)合作事宜，去年下半年開(kāi)始進(jìn)行采購合作。國產(chǎn)寶馬和奔馳彼此承認供貨商認證，雙方不需要重復認證。這對降低采購成本、提高國產(chǎn)化率，更好地應對金融危機的挑戰非常有幫助。當然，這種合作絕不意味著(zhù)這兩個(gè)著(zhù)名豪華車(chē)品牌的“融合”，也絕不涉及股權交換。

　　　《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》也對國內汽車(chē)企業(yè)和零部件骨干企業(yè)的重組提出戰略指導。例如，三年內占市場(chǎng)份額90%以上的企業(yè)集團由目前的14家減少到10家以?xún)�，支持零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規模，提高國內外汽車(chē)市場(chǎng)配套的份額等。記者認為，從奔馳與寶馬面對危機由競爭發(fā)展為“競合”，創(chuàng )造性地拓展合作思路的例子中，自主品牌整車(chē)企業(yè)和零部件企業(yè)也可以受到啟發(fā)。對于整車(chē)企業(yè)的重組，進(jìn)入200萬(wàn)輛俱樂(lè )部不是根本目的，關(guān)鍵是自主品牌企業(yè)間要加大研發(fā)、采購、平臺合作開(kāi)發(fā)的力度，盡快做強。

　　　尤其是在新能源汽車(chē)研發(fā)領(lǐng)域，要盡量避免自主品牌企業(yè)小規模各自為戰的情況，應由科技部、發(fā)改委、工信部等主管部門(mén)牽頭進(jìn)行不同種類(lèi)新能源技術(shù)的合作研發(fā)，以利于重點(diǎn)突破。目前，這種立足新能源汽車(chē)的技術(shù)合作在寶馬、戴姆勒、通用等汽車(chē)巨頭間已經(jīng)非常普遍。對此，國內汽車(chē)企業(yè)要及時(shí)轉變單打獨斗、閉門(mén)造車(chē)的思路。

　　　此外，面對當前金融危機，企業(yè)要認識到，做大不是根本目的，做強才是出路、活路，大而不強的最終結果就是美國三大汽車(chē)企業(yè)的尷尬境地。雷瑟夫博士表示：“寶馬比以往任何時(shí)候都更加堅信規模并不意味著(zhù)一切。要在當前的市場(chǎng)環(huán)境中得以生存，即便是一個(gè)發(fā)展良好的企業(yè)也必須顯示出高度的靈活性、在激烈競爭中立足的能力、創(chuàng )造和推廣個(gè)體機動(dòng)性新形式的理念和實(shí)力�！�

　　目前，國際汽車(chē)業(yè)競爭出現的另外一個(gè)新變化是各國政府對汽車(chē)廠(chǎng)家的扶持政策和資金支持力度，成為全面影響全球汽車(chē)業(yè)格局和版圖發(fā)展趨勢的重要力量。舉例來(lái)說(shuō)，目前美國政府對通用、克萊斯勒提供貸款的做法已引起歐洲某些國家的注意。而即使是在歐盟成員國內部推出的一些刺激汽車(chē)消費的政策，也對汽車(chē)業(yè)競爭格局造成一種不均衡的影響。例如，德國為鼓勵汽車(chē)消費，目前對報廢汽車(chē)后新購車(chē)提供補貼。但是由于消費者新購汽車(chē)多為小型車(chē)，對產(chǎn)品線(xiàn)定位不同的汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家造成了一定的政策不公平性。

　　　從自主品牌企業(yè)立足國際市場(chǎng)參與競爭的高度看，出口門(mén)檻會(huì )越來(lái)越高，貿易壁壘和出口環(huán)境也極易在危機背景下進(jìn)一步惡化。應當說(shuō)，當今任何一個(gè)國家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都比以往更需要政府之手、政策之手的指導和幫助，中國當然也不例外。但是，政府的干預之手要有前瞻性，并體現科學(xué)性和公平性。

　　雷瑟夫博士認為：“在特殊的環(huán)境下，政府與企業(yè)攜手，并出臺扶持政策是非常重要的。但是，我們需要關(guān)注政府的干預從哪里開(kāi)始，到哪里應該結束。關(guān)鍵是要避免競爭扭曲，因為這勢必會(huì )削弱生產(chǎn)企業(yè)�！�

　　《規劃》提出未來(lái)3年我國汽車(chē)市場(chǎng)需求結構要得到優(yōu)化，1.5升以下排量乘用車(chē)市場(chǎng)份額達到40%以上，其中1.0升以下小排量車(chē)市場(chǎng)份額達到15%以上。記者認為，這種指導方向無(wú)疑是正確的，但是在執行環(huán)節還要細化。要盡快出臺全國性的節能環(huán)保小排量汽車(chē)的技術(shù)規范，不能讓技術(shù)落后的小排量汽車(chē)濫竽充數。

　　　另外一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是，在目前國際金融危機的背景下，無(wú)論是對于西方汽車(chē)發(fā)達國家，還是對于金磚四國這樣的發(fā)展中國家，國家層面對汽車(chē)社會(huì )和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的引導都要體現出和諧發(fā)展的思路。既要利用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內需，又要重視節能減排，緩解汽車(chē)發(fā)展與環(huán)境和土地之間的矛盾。對于中國的汽車(chē)市場(chǎng)和汽車(chē)社會(huì )，這也是非常重要的�！兑巹潯分刑岬揭�建立完整的汽車(chē)消費政策法規框架體系、科學(xué)合理的汽車(chē)稅費制度、現代化的汽車(chē)服務(wù)體系和智能交通管理系統，建立電動(dòng)汽車(chē)基礎設施配套體系，為汽車(chē)市場(chǎng)穩定發(fā)展提供保障。記者認為，這體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)，實(shí)際上已經(jīng)超越了單純的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)層面的戰略指導，這種戰略指導急需滲透到我國汽車(chē)社會(huì )的立法等各個(gè)方面。(南辰)