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　　最近，凱美瑞召回引起熱議。

　　由于制動(dòng)系統存在問(wèn)題，廣汽豐田公司已按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)要求遞交召回報告。此前，有消費者向經(jīng)銷(xiāo)商投訴剎車(chē)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商只是承諾免費更換相關(guān)零部件，很多廠(chǎng)家稱(chēng)之為“技術(shù)服務(wù)”。

　　令人擔憂(yōu)的是，“技術(shù)服務(wù)”已經(jīng)成為行業(yè)潛規則，很多問(wèn)題就消失在“技術(shù)服務(wù)”中。廠(chǎng)家可能認為反正是把問(wèn)題解決了，但是消費者的知情權受到侵害�！兑幎ā分赋觯骸爸圃焐虘�當向主管部門(mén)報告其汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷；不得以不當方式處理其汽車(chē)產(chǎn)品缺陷”；“有效通知相關(guān)車(chē)主有關(guān)缺陷的具體內容和處理缺陷的時(shí)間、地點(diǎn)和方法等”；“制造商須設置熱線(xiàn)電話(huà)，解答各方詢(xún)問(wèn)，并在主管部門(mén)指定的網(wǎng)站上公布缺陷情況供公眾查詢(xún)”。

　　有的法律人員認為以“技術(shù)服務(wù)”名義召回是違法行為，違規召回當然是錯誤的，但是《規定》是一份部門(mén)規章而不是法律。

　　《規定》本身就是一部帶著(zhù)缺陷出臺的規定，當時(shí)就有很多人指出，這份《規定》缺乏有效監管，懲罰標準較低，對消費者的保護力度不足。而一份存在重大缺陷的《規定》能否解決日益嚴重的汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題，這是難以讓人放心的。

　　按照《規定》，“制造商不承擔相應義務(wù)的，質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)應當責令其改正,并予以警告”；“銷(xiāo)售商、租賃商、修理商不承擔相應義務(wù)的，質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)可以酌情處以警告、責令改正等處罰；情節嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款”。

　　2004年3月，國際質(zhì)檢總局一位處長(cháng)在新聞發(fā)布會(huì )上表示出現這樣的問(wèn)題有兩個(gè)原因，一是這部規定屬于部門(mén)立法，而部門(mén)立法是要受?chē)�家限制的，不能超越最高權限。另外，這部規定重在引導規范汽車(chē)制造商對缺陷汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施主動(dòng)召回。懲罰不是目的，只是手段的一種。如果汽車(chē)制造商發(fā)生隱瞞缺陷的行為，我們將在媒體上曝光。最嚴厲的懲罰措施不是罰款，而是來(lái)自市場(chǎng)。對于一個(gè)成熟的企業(yè)，應該很重視企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)�？磥�(lái)有關(guān)部門(mén)也看到，罰款的效力還不如媒體曝光，所以在修改召回管理規定時(shí)，一定要加上“罰款1萬(wàn)元到3萬(wàn)元，并在媒體上曝光”。

　　中國質(zhì)量認證中心一位處長(cháng)也表示：“我國的召回制度仍存在諸如資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題。要建立完整的召回體系需要大量的資金支持，比如建立信息網(wǎng)絡(luò )數據庫、對召回系統進(jìn)行管理維護等，但目前的資金還不足以支持這些工作的實(shí)施�！�

　　但是，如何解決？這些官員并沒(méi)有說(shuō)，看來(lái)只有一個(gè)辦法，就是提高罰金數額，但是前面說(shuō)了，質(zhì)檢總局不是不想多罰，是規定的權限就這么大。

　　為了保證汽車(chē)召回工作的正常進(jìn)行，應該按規定程序，由有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出報告，報有關(guān)部門(mén)，盡快召回《規定》。 (賈新光)