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　　《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》有待細化，切實(shí)推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，扶持自主品牌。

　　汽車(chē)業(yè)是集一國工業(yè)化水平之大成的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)是拉動(dòng)終端消費的重要產(chǎn)品。1月14日，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)作為“十大產(chǎn)業(yè)振興規劃”的排頭兵率先出臺，實(shí)施已有一段時(shí)間。

　　“兩會(huì )”伊始，來(lái)自汽車(chē)界的代表、委員也紛紛就《規劃》的進(jìn)一步細化與完善，和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰發(fā)表意見(jiàn)。

　　期待《規劃》細則

　　3月3日，十一屆全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英在京約見(jiàn)媒體，公開(kāi)其本年度的兩項提案：一是《延長(cháng)消費政策時(shí)間，推動(dòng)普及高品質(zhì)小排量汽車(chē)》；二是《政府采購應取消多層招標名錄，優(yōu)先選擇自主品牌》。

　　王鳳英表示，《規劃》對1.6L以下車(chē)型購置稅減半的實(shí)質(zhì)性利好對小排量車(chē)型消費、調整市場(chǎng)消費結構已經(jīng)起到重要的導向作用；但也有數據顯示，1月份，真正增加的是1.5L和1.6L的汽車(chē)銷(xiāo)量，1.3L以下排量汽車(chē)銷(xiāo)量仍在下滑。

　　究其原因，王鳳英認為，盡管?chē)�家政策已�?jīng)多次明文規定鼓勵小排量汽車(chē)的發(fā)展，但長(cháng)期的政策支持和鼓勵措施依然缺乏。此外，目前政府采購的汽車(chē)依然偏向大排量汽車(chē)，這對于民眾消費小排量車(chē)不能起到示范作用。

　　王鳳英說(shuō)，實(shí)現小排量汽車(chē)的發(fā)展，最重要是提高車(chē)企的技術(shù)創(chuàng )新能力，生產(chǎn)高品質(zhì)的精品小排量汽車(chē)。同時(shí)，鼓勵小排量汽車(chē)消費的政策也應該持續和細化。

　　她建議，國家應制定包括城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性等方面的、統一的小排量汽車(chē)標準；小排量車(chē)型購置稅優(yōu)惠政策能夠持續3-5年，最好作為長(cháng)期政策執行；對1.5L以下小排量車(chē)型在過(guò)橋過(guò)路費、停車(chē)費、車(chē)檢費等方面實(shí)行減免；在油價(jià)中加入環(huán)保稅，對高耗能高污染汽車(chē)產(chǎn)品課以重稅，引導民眾的小排量汽車(chē)消費；政府為以小排量汽車(chē)為主要產(chǎn)品的自主車(chē)企提供資金支持，搭建技術(shù)共享平臺；政府出臺政府采購向小排量汽車(chē)傾斜的政策；鼓勵出租車(chē)選擇小排量車(chē)型；取消個(gè)別地方對小排量汽車(chē)的限行規定。

　　十一屆全國人大代表、鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫也認為，《規劃》的落實(shí)需要在力度上下功夫，在階段性政策后，繼續加大對農民購車(chē)的政策支持力度，擴大享受優(yōu)惠的購車(chē)對象范圍。與此配套，發(fā)展汽車(chē)信貸，降低信貸利率、用信貸杠桿撬動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策細節也應盡早完善。

　　新能源汽車(chē)待破題

　　《規劃》中特別提到，要實(shí)施新能源汽車(chē)戰略，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政也將安排補貼資金，支持節能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。

　　全國政協(xié)委員、吉利汽車(chē)董事長(cháng)李書(shū)福認為，甲醇是世界公認的清潔燃料，甲醇汽車(chē)的動(dòng)力性、經(jīng)濟性以及排放等都得到了很大改善，目前中國甲醇的生產(chǎn)技術(shù)、貯存技術(shù)、運輸技術(shù)等均已成熟。據此，他建議國家相關(guān)部委應盡快完成甲醇汽車(chē)的國家標準制訂工作，通過(guò)劃區域試點(diǎn)運行等措施推動(dòng)甲醇汽車(chē)的應用。

　　郭振甫則表示，電力是車(chē)用能源的最終解決方案，政府應及早研究如何推動(dòng)電動(dòng)車(chē)發(fā)展；進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)、尤其是電動(dòng)汽車(chē)在中國中西部地區的發(fā)展；中國在電動(dòng)車(chē)技術(shù)上有較多積累，但技術(shù)、市場(chǎng)、配套設施、消費觀(guān)念等瓶頸和問(wèn)題依然存在，應從多個(gè)層面積極解決。

　　政府采購應傾向自主品牌

　　王鳳英在提案中認為，目前自主品牌進(jìn)入政府采購領(lǐng)域遇到一些問(wèn)題，比如政府采購信息不公開(kāi)、資質(zhì)要求和標準設制壁壘、中央部委統一采購的車(chē)輛預算過(guò)高、采購人要求采購的車(chē)輛報價(jià)折扣過(guò)多、很多政府單位采購部門(mén)的職責不明確等。

　　她表示，在全球金融危機的形勢下，政府支持采購自主品牌有利于帶動(dòng)整個(gè)國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　王鳳英建議，在政府采購中，應取消層層名錄和招標資質(zhì)限制，實(shí)現政府采購信息公開(kāi)化，并以此為前提，制定并完善優(yōu)先考慮自主品牌車(chē)型相關(guān)政策，使其成為政府采購的主要產(chǎn)品；盡快調整公車(chē)配備標準，取消排量、價(jià)格等標準限制；加大并明確自主品牌在公車(chē)采購中的比例，建議總比例不低于50%；建議改革公車(chē)采購和使用的模式，明確各級政府采購部門(mén)的職責。