精品国产AV_質(zhì)量問(wèn)題無(wú)有效解決辦法 誰(shuí)來(lái)保衛汽車(chē)產(chǎn)品安全——中新網(wǎng)

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    質(zhì)量問(wèn)題無(wú)有效解決辦法 誰(shuí)來(lái)保衛汽車(chē)產(chǎn)品安全
2009年03月17日 08:40 來(lái)源:北京商報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  上周,記者從相關(guān)渠道了解到,近來(lái),各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量案件投訴無(wú)門(mén)的情況相當嚴重,出問(wèn)題的產(chǎn)品多涉及汽車(chē)、電腦、手機和家電等幾大類(lèi),很多都無(wú)法得到有效而合理的解決。尤其是家用汽車(chē)產(chǎn)品,已經(jīng)到了非規范不可的時(shí)候。

  記者在獨家采訪(fǎng)了國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士后獲悉,中國的“檸檬法”——《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責任規定》(即俗稱(chēng)的汽車(chē)“三包”)在今年仍無(wú)推出可能。汽車(chē)“三包”在未來(lái)將不會(huì )再是簡(jiǎn)單意義上的難產(chǎn),而很有可能由可操作性更強的條例所取代。

  聽(tīng)了這位人士的詳細分析后可以判斷,在產(chǎn)品安全越來(lái)越被重視的今天,不僅企業(yè)的法律意識、自律意識和社會(huì )意識需要培養,同時(shí)消費者也有理性消費素質(zhì)提高的需求。而政府扮演的角色就是制定法規和進(jìn)行監督。

  產(chǎn)品安全就是公共安全

  目前的情況是,消費者面對產(chǎn)品安全出現問(wèn)題時(shí)總是顯現出弱勢。產(chǎn)品功能不好可以投訴,消費者頂多是費時(shí)費力;但是如果安全受到威脅有時(shí)就來(lái)不及了。以家用電熱水器為例,被電熱水器奪去生命的事件每年時(shí)有發(fā)生,而總數卻沒(méi)有渠道去統計。汽車(chē)安全方面,有數據顯示,每年有10萬(wàn)人因汽車(chē)事故死亡。這個(gè)數字遠遠大于每年發(fā)生災害的死亡數字。

  面對大量的投訴,有關(guān)部門(mén)提出,當務(wù)之急是解決法律體系問(wèn)題,讓行政管理部門(mén)找到自己合適的位置。就上述情況,國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士對本報表示了他的擔憂(yōu):“產(chǎn)品發(fā)生安全事故,往往不是個(gè)案,而是一出一片,造成很多潛在危險。這是不能僅靠受到傷害后再打官司來(lái)解決的!

  可以肯定的事實(shí)是,關(guān)于產(chǎn)品安全問(wèn)題的管理,相關(guān)部門(mén)以往的表現并不算出色。已經(jīng)發(fā)生過(guò)的“多寶魚(yú)”、“紅心鴨蛋”以及“三鹿奶粉”事件給了我們一次又一次的安全警示。然而,僅一部汽車(chē)“三包”條例就被關(guān)注8年而無(wú)果。今天看來(lái),汽車(chē)“三包”是當之無(wú)愧的“難產(chǎn)”法規。

  對于“三包”規定的遲遲不能推出,有專(zhuān)家分析到,有些廠(chǎng)家要求消費者在主張質(zhì)量權利時(shí),必須同時(shí)提供國家檢測部門(mén)出具的檢測報告,但檢測機構目前還不多,檢測費用昂貴,并非一般消費者所能承擔,況且,汽車(chē)檢測機構基本上不接受個(gè)人的委托,質(zhì)量檢測成了消費者維權的瓶頸,也成了企業(yè)多用以推責的擋箭牌。此外,汽車(chē)不像冰箱或者電風(fēng)扇這樣的產(chǎn)品,質(zhì)量問(wèn)題容易識別,汽車(chē)的零部件有一萬(wàn)多種,出現的問(wèn)題多樣化,到底是使用不當還是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題很難鑒別,“三包”解決不了這個(gè)問(wèn)題。

  于是我們看到,當消費者提出退、換車(chē)要求時(shí),廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商卻明確告訴消費者,只保證“修”,而不包“換”,更不包“退”。任憑車(chē)主在修理廠(chǎng)、廠(chǎng)家、商家之間跑斷了腿,也無(wú)濟于事。難怪有的消費者感嘆:買(mǎi)車(chē)不易,換車(chē)、退車(chē)別想。

  當然,也有遇到在消費過(guò)程中耍無(wú)賴(lài)的個(gè)別現象,正是由于相關(guān)規定的不明晰和條例的缺失,所以給一些素質(zhì)低下的人以可乘之機搞訛詐。這樣的例子近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮,而受傷的則往往是經(jīng)銷(xiāo)商,廠(chǎng)家多做聾啞狀。

  記者獲知,已經(jīng)被關(guān)注了兩年的《產(chǎn)品質(zhì)量擔保條例》目前正由主管部門(mén)著(zhù)手制定,但消息人士透露,該條例的出臺尚無(wú)時(shí)間表。不過(guò)相對于汽車(chē)產(chǎn)品而言,相關(guān)人士向本報表示,條例出臺后,將和汽車(chē)召回管理形成互補關(guān)系。

  去年發(fā)生的多種事件讓主管部門(mén)有所觸動(dòng),如何防止這類(lèi)事件不發(fā)生或者少發(fā)生,這就需要讓市場(chǎng)去規范產(chǎn)品質(zhì)量安全!叭故录卑l(fā)生了,最著(zhù)急的是消費者和有關(guān)部門(mén),而作為施害者的企業(yè),不僅法律意識錯位,還想盡辦法逃避責任,并讓有關(guān)部門(mén)先買(mǎi)單,這是不可思議的。

  因此由市場(chǎng)來(lái)規范產(chǎn)品質(zhì)量,應該是條例的一個(gè)主導方向,有關(guān)部門(mén)今后的主要職能是監督檢查,而不是硬性規定。條例對制造商的基本權利、義務(wù)和責任也將做出明確規定。這是一件非常值得欣慰的事情。

  質(zhì)量問(wèn)題無(wú)有效解決辦法

  目前的汽車(chē)消費投訴比較突出,但是普遍采取的辦法都是生產(chǎn)企業(yè)安排經(jīng)銷(xiāo)商解決!敖鉀Q得好店內的年評級會(huì )比較好,解決得不好年底就評分低!币晃徊辉竿嘎缎彰钠(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者。因此經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )采取不同的辦法解決消費者的問(wèn)題,一些投訴解決的隨意性比較大。

  據記者了解,現階段不僅消費者投訴沒(méi)有任何依據,即使在一些投訴的解決當中,由于缺乏一個(gè)統一的認識,生產(chǎn)企業(yè)在解決問(wèn)題時(shí)仍然不能得到消費者的認同。

  王先生購買(mǎi)了一輛國產(chǎn)豪華車(chē),但是讓他不能理解的是新車(chē)連續出現“虧機油”的問(wèn)題。第一次是車(chē)開(kāi)到3000公里左右時(shí),王先生就發(fā)現機油少了,按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),車(chē)輛在7500公里時(shí)才進(jìn)行首保,在征得4S店專(zhuān)業(yè)人士的同意后,王先生自己補進(jìn)了機油,但是沒(méi)有想到的是,6000公里時(shí)機油報警燈又亮了,這次王先生提前做首保并加換好機油繼續觀(guān)察,可是在9000公里左右時(shí)機油報警燈再次亮起,在日后的使用中,王先生需要在車(chē)輛每行駛3000公里左右時(shí)自己給車(chē)加機油。

  事實(shí)上,對汽車(chē)“三包”何時(shí)出臺的猜測早在2001年就開(kāi)始了。此后,每年的“3·15”汽車(chē)“三包”能否出臺都被不斷猜測。2004年12月30日,國家質(zhì)檢總局對外公布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責任規定》(草案),公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)。人們以為汽車(chē)“三包”出臺已經(jīng)指日可待,到今年則再次“流產(chǎn)”,像王先生這樣的消費者只能天天背著(zhù)機油桶開(kāi)車(chē)到處跑。

  一些專(zhuān)業(yè)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在沒(méi)有解決這類(lèi)問(wèn)題的法規出臺前,消費者的一些要求也是合理的,現在很多消費者都是第一次購車(chē),對于汽車(chē)這類(lèi)消費品非常在意。但是在國外汽車(chē)普及率比較高的市場(chǎng),解決這類(lèi)問(wèn)題就有嚴格的規定。

  比如美國各洲的“檸檬法”規定,消費者在購買(mǎi)車(chē)輛時(shí)需要繳納一定數目的基金,汽車(chē)企業(yè)也要繳納。當汽車(chē)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí),如果企業(yè)沒(méi)有召回,則由基金出錢(qián)對車(chē)輛進(jìn)行維修。

  “召回”是現階段最好方式

  毫無(wú)疑問(wèn),現有的法規和理念有些到了需要加強或調整的時(shí)候了。國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士告訴本報記者,就汽車(chē)產(chǎn)品而言,在“三包”遲遲不能出臺、《產(chǎn)品質(zhì)量擔保條例》處于制定階段的情況下,汽車(chē)召回政策無(wú)疑成了現階段最好的方法。據統計,到目前為止,進(jìn)行過(guò)產(chǎn)品召回的汽車(chē)企業(yè)數量占到了總數的50%以上,當然,其中也有更換螺絲釘之類(lèi)的作秀內容。

  業(yè)內資深人士蘇暉認為,汽車(chē)“三包”之所以難以實(shí)施,除了廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商的抵制外,在操作中也存在許多難題。比如,退車(chē)之后,車(chē)主原來(lái)繳納的購置稅和其他費用如何退還?如果換車(chē),原來(lái)的車(chē)就成了二手車(chē),這部分差價(jià)由廠(chǎng)家還是經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)承擔?如果只是換發(fā)動(dòng)機,但汽車(chē)在上牌時(shí)都登記了發(fā)動(dòng)機的編號,是不是要重新登記……所有這些都需要幾個(gè)部門(mén)的共同配合。

  消費者投訴汽車(chē)質(zhì)量有問(wèn)題,但如果廠(chǎng)家不承認怎么辦?這就需要有專(zhuān)門(mén)的檢測機構來(lái)認定,但做一次質(zhì)量事故認定要花費近10萬(wàn)元,加上訴訟費用,消費者又如何出得起?正因為此,許多消費者面對汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題,都是忍氣吞聲,自己承受。

  因此,汽車(chē)“三包”政策便成為汽車(chē)領(lǐng)域熱議的焦點(diǎn),據介紹,該法規對汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行包修、包換、包退是經(jīng)營(yíng)者對消費者應盡的一份合同責任,是一種約定義務(wù),它的實(shí)施將會(huì )給消費者維權提供有力的法律依據。但是幾年來(lái),由于利益平衡難,這一政策遲遲未能出臺,讓消費者的投訴只能寄希望于生產(chǎn)企業(yè)的“道德”層面。

  有關(guān)專(zhuān)家預測,“三包”有可能隨著(zhù)《產(chǎn)品質(zhì)量擔保條例》的出臺而改變。通俗理解,每個(gè)國家都有一部憲法,無(wú)論刑法、民法如何修改,或是出臺其他法律,都會(huì )依據憲法!懂a(chǎn)品質(zhì)量擔保條例》就好比各種服務(wù)規定的憲法,它將對制造商的基本權利、義務(wù)和責任做出明確規定。

  專(zhuān)家解釋說(shuō),《產(chǎn)品質(zhì)量擔保條例》與以往的“三包”有所不同,在制定理念上吸取了發(fā)達國家的經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)自我承諾。因為不斷做出硬性統一的規定,不如制定一個(gè)鼓勵企業(yè)自我更新、自我不斷升級服務(wù)的條例更有活力、生命力。按照國際慣例,產(chǎn)品和主要零部件應由企業(yè)自行承諾保修期限,一旦承諾,就要承擔強制性責任,國家將監督企業(yè)履行自己承諾的相關(guān)責任,法院和仲裁機關(guān)都將以此為依據進(jìn)行判罰。

  召回與“三包”有啥區別

  汽車(chē)召回與汽車(chē)“三包”都是為了解決汽車(chē)出現的一些質(zhì)量問(wèn)題,維護消費者的合法權益。但在法律依據、對象、范圍和解決方式上是有區別的。

  法律依據不同。汽車(chē)召回是根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》對可能涉及公眾人身、財產(chǎn)安全造成威脅的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品,國家有關(guān)部門(mén)制定《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》維護公共安全、公眾利益和社會(huì )經(jīng)濟秩序。汽車(chē)“三包”對經(jīng)營(yíng)者來(lái)講在法律關(guān)系上屬特殊的違約責任,根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》對在“三包”期內有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,根據國家制定有關(guān)“三包規定”,由銷(xiāo)售商負責修理、更換、退貨,承擔產(chǎn)品擔保責任。

  對象不同。召回主要針對系統性、同一性與安全有關(guān)的缺陷,這個(gè)缺陷必須是在一批車(chē)輛上都存在,而且是與安全相關(guān)的!叭幎ā笔墙鉀Q由于隨機因素導致的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的法律責任。對于由生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中各種隨機因素導致產(chǎn)品出現的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,一般不會(huì )造成大面積人身傷害和財產(chǎn)損失。在“三包”期內,只要車(chē)輛出現質(zhì)量問(wèn)題,無(wú)論該問(wèn)題是否與安全有關(guān),只要不是因消費者使用不當造成的,銷(xiāo)售商就應當承擔修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔保責任。

  范圍不同!叭幎ā敝饕槍矣密(chē)輛。汽車(chē)召回則包括家用和各種運營(yíng)的道路車(chē)輛,只要存在缺陷,都一視同仁。

  解決方式不同。汽車(chē)召回的主要方式是:汽車(chē)制造商發(fā)現缺陷后,首先向主管部門(mén)報告,并由制造商采取有效措施消除缺陷,實(shí)施召回。汽車(chē)“三包”的解決方式是:由汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者按照國家有關(guān)規定對有問(wèn)題的汽車(chē)承擔修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔保責任。在具體方式上,往往先由行政機關(guān)認可的機構進(jìn)行調解。

【編輯:王崢
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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