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　　“汽車(chē)下鄉”細則自3月13日公布以來(lái)廣受好評,但隨之而來(lái)的落實(shí)執行問(wèn)題又成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。今天,“汽車(chē)下鄉”具體實(shí)施將邁出重要一步。

　　財政部等七部委計劃今日與首批30家參與“汽車(chē)下鄉”的汽車(chē)企業(yè)簽訂責任狀,以對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等進(jìn)行規劃。根據此前公布的《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),簽訂責任書(shū)是汽車(chē)企業(yè)能夠參與“汽車(chē)下鄉”并進(jìn)入補貼目錄的前提條件。

　　仿效“家電下鄉”簽署責任狀

　　與“家電下鄉”采取招投標形式征集入圍企業(yè)和產(chǎn)品不同,《方案》并未限定入圍企業(yè)和車(chē)型。只是規定工業(yè)和信息化部公布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過(guò)國家強制性認證的輕型載貨車(chē)、微型客車(chē)以及摩托車(chē),均可作為補貼車(chē)型。

　　但“汽車(chē)下鄉”并不是對汽車(chē)企業(yè)毫無(wú)約束。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王都透露,為了切實(shí)避免出現“家電下鄉”過(guò)程中的各種問(wèn)題,財政部等七部委決定仿效“家電下鄉”簽訂責任狀�！翱梢哉f(shuō),責任狀是真正約束此次參與汽車(chē)下鄉活動(dòng)的汽車(chē)廠(chǎng)商的法律文件,”王都強調。王都是參與“汽車(chē)下鄉”細則制定的專(zhuān)家之一。

　　根據《方案》規定:生產(chǎn)上述產(chǎn)品(即可作為補貼車(chē)型的產(chǎn)品)并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷(xiāo)售統計和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責任書(shū)的企業(yè),可以參與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　王都上周四透露,中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )目前已受財政部委托,具體負責“汽車(chē)下鄉”的實(shí)施工作。因此協(xié)會(huì )3月19日已下發(fā)緊急通知,要求有意參加汽車(chē)下鄉活動(dòng)但又還未進(jìn)行簽約的企業(yè),應盡早跟中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )聯(lián)系,以便對其產(chǎn)品及售后服務(wù)水平進(jìn)行審核。

　　據透露,符合“汽車(chē)下鄉”規定能夠進(jìn)行補貼的企業(yè)多達153家,但目前只有30家左右的車(chē)企計劃在今日進(jìn)行首批簽約。

　　入圍車(chē)企需繳50萬(wàn)元保證金

　　根據《方案》要求,中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)制定了《汽車(chē)下鄉推廣工作生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議書(shū)》(即《方案》所述“責任書(shū)”)。該《協(xié)議書(shū)》對保證金額度、銷(xiāo)售區域、汽車(chē)配置、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù),以及違約需承擔的責任等內容進(jìn)行了明確。未簽訂《協(xié)議書(shū)》的企業(yè),其產(chǎn)品將不能享受政府提供的車(chē)價(jià)10%、最高5000元的補貼資金。

　　《協(xié)議書(shū)》要求,汽車(chē)下鄉工作實(shí)施期間乙方(汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè))需向甲方(七部委)繳納履約保證金50萬(wàn),該保證金在協(xié)議實(shí)施結束后返還。王都指出,此規定主要是限制符合補貼范圍但年產(chǎn)量很少而且達不到資質(zhì)的企業(yè),“比如一些企業(yè)或者機關(guān)的灑水車(chē)等改裝車(chē)”。

　　另外,為保證汽車(chē)下鄉順利進(jìn)行,《協(xié)議書(shū)》還要求企業(yè)必須確保產(chǎn)品的質(zhì)量,不能以次充好、降低配置來(lái)降低成本。同時(shí),在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )附近還需承諾建立相關(guān)的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),以確保下鄉產(chǎn)品維修方便。

　　如果企業(yè)未能履行上述義務(wù),七部委將采取取消補貼資格等七種處罰措施。

　　多家企業(yè)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)都表示,《協(xié)議書(shū)》的這些限制性規定非常有必要,能夠真正保護農民利益,體現了“汽車(chē)下鄉”政策的本意。

　　東風(fēng)汽車(chē)相關(guān)負責人也表示,通過(guò)法律形式約束,而不再是企業(yè)自律,是一個(gè)進(jìn)步。

　　江淮輕卡網(wǎng)絡(luò )管理部部長(cháng)汪光玉則認為,簽訂《協(xié)議書(shū)》能夠確實(shí)保證產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格和服務(wù),對于那些注重這些的名牌企業(yè)產(chǎn)品下鄉,將起到促進(jìn)作用。

　　(黃習偉)