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　　3月20日汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃正式發(fā)布，確定了汽車(chē)業(yè)發(fā)展的8大目標和11項政策，這項以實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)穩定增長(cháng)為首要目標的規劃中，提出了振興汽車(chē)業(yè)的具體政策措施，包括：減征購置稅(已實(shí)施)、開(kāi)展“汽車(chē)下鄉”(已實(shí)施)、加快老舊汽車(chē)報廢更新、清理取消限購汽車(chē)的不合理規定、促進(jìn)和規范汽車(chē)消費信貸、規范和促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展、完善汽車(chē)企業(yè)重組政策、推廣使用節能和新能源汽車(chē)等。

　　本期專(zhuān)題將從規劃中五大熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行解讀。

　　熱點(diǎn)1

　　企業(yè)重組誰(shuí)最得益？

　　規劃中提出一個(gè)為期3年的目標：通過(guò)兼并重組，形成2～3家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車(chē)企業(yè)集團；4～5家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團；產(chǎn)銷(xiāo)規模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團數量由目前的14家減少到10家以?xún)取?/p>

　　目前，國內的汽車(chē)企業(yè)主要有一汽、上汽、東風(fēng)、長(cháng)安、北汽、廣汽、奇瑞、重汽、吉利、華晨、江淮、哈飛、長(cháng)豐、福建汽車(chē)、昌河、長(cháng)城、比亞迪等，其中前10家的銷(xiāo)量占銷(xiāo)售總數的86%左右。據了解，目前已有車(chē)企重組正在推進(jìn)之中，如哈飛和昌河的重組，奇瑞與江淮的重組，北汽與長(cháng)豐、福汽集團的重組。

　　企業(yè)重組并不是新的課題，也并不因為搭上了這次汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的調整及振興規劃的“特快專(zhuān)列”而迎刃而解，問(wèn)題的解決還是要歸結到重組目的，那么，在這場(chǎng)即將上演的重組大戰中，誰(shuí)得益最大？

　　當然是目前出于第一陣營(yíng)中的上汽集團、一汽集團、東風(fēng)汽車(chē)以及長(cháng)安汽車(chē)，只有排名靠前的，實(shí)力才雄厚，同時(shí)也處于不被兼并而主動(dòng)出擊的角色。業(yè)內專(zhuān)家分析到，由于地方利益難以平衡，所以汽車(chē)企業(yè)兼并重組以往的推進(jìn)難度巨大，成功例子也不多。但此次出臺的規劃中，首次出現推進(jìn)兼并重組的明確部署：鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長(cháng)安等大型汽車(chē)企業(yè)在全國范圍內實(shí)施兼并重組。

　　據悉，此輪兼并重組將由工信部牽頭，國資委和發(fā)改委等六部委參與。今年7月，工信部將出臺相關(guān)細則，并開(kāi)始實(shí)施兼并重組。

　　熱點(diǎn)2

　　新能源車(chē)3年內銷(xiāo)量應占5%

　　規劃還指出，目前必須改造電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)能力。在3年內要形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。

　　目前，一汽、上汽、東風(fēng)三大集團以及長(cháng)安、比亞迪、奇瑞、吉利等部分本土車(chē)企，都開(kāi)始豪賭新能源車(chē)項目。

　　上海通用公關(guān)部公共事務(wù)及傳播總監李征卉接受信息時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通用未來(lái)在華動(dòng)力總成戰略藍圖都將以環(huán)保節能為主題，通過(guò)不斷優(yōu)化現有發(fā)動(dòng)機技術(shù)，大力加強新能源動(dòng)力技術(shù)應用。

　　據悉，通用汽車(chē)未來(lái)幾年將通過(guò)應用渦輪增壓、直噴技術(shù)，引進(jìn)更加高效節能的ECOTEC發(fā)動(dòng)機，更廣泛地應用六速自動(dòng)變速箱，來(lái)進(jìn)一步提升現有傳統發(fā)動(dòng)機的燃油經(jīng)濟性并降低排放。同時(shí)通用汽車(chē)將繼續推出更多的混合動(dòng)力產(chǎn)品，包括輕度混合動(dòng)力、雙�；旌蟿�(dòng)力產(chǎn)品，并計劃在2011年將最先進(jìn)的Volt增程型電動(dòng)車(chē)引入中國。

　　而比亞迪汽車(chē)則表示，“隨著(zhù)今年規劃中對自主品牌新能源支持導向的明朗化，自主品牌企業(yè)將會(huì )獲得更多的政策支持，這也會(huì )促使國內新能源車(chē)與合資品牌的技術(shù)差距逐步縮近�！�

　　據悉，成立不久的中航汽車(chē)具備年產(chǎn)整車(chē)70萬(wàn)輛、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機及變速器100萬(wàn)臺的能力，規模為中國汽車(chē)集團八強之一。這樣一家大型中央直屬汽車(chē)企業(yè)未來(lái)如何發(fā)展令人關(guān)注。

　　在揭牌儀式上，中航汽車(chē)公司總經(jīng)理趙桂斌介紹了發(fā)展戰略：“中航汽車(chē)將堅持‘安全、環(huán)保、節能、經(jīng)濟、實(shí)用’的小排量汽車(chē)及新能源汽車(chē)的產(chǎn)品定位，堅持自主發(fā)展與國際國內合作相結合的發(fā)展模式，成為中國小排量汽車(chē)及新能源汽車(chē)的領(lǐng)先者�！�

　　熱點(diǎn)3

　　小排量購置稅政策初見(jiàn)成效

　　1月14日，國務(wù)院率先通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃，從五個(gè)方面促進(jìn)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中包括1.6L以下車(chē)型購置稅減半以刺激車(chē)市繁榮，鼓勵自主創(chuàng )新和支持自主品牌發(fā)展，廉價(jià)小排量汽車(chē)正是自主品牌的優(yōu)勢。規劃中還提到，要重點(diǎn)支持排量1.5升以下、滿(mǎn)足國Ⅳ排放標準的車(chē)用直噴汽油機和排量3升以下、升功率達到45千瓦以上柴油機的研制。

　　這是第一次明確提出支持1.5升以下低排放汽油機的開(kāi)發(fā)，目前國內自主品牌企業(yè)在這方面表現不錯，吉利、奇瑞、長(cháng)安都有1.5升以下的汽油機產(chǎn)品。但合資企業(yè)中，除了長(cháng)安福特馬自達、廣州本田的主銷(xiāo)乘用車(chē)外，其他企業(yè)主力車(chē)型幾乎都在1.6升以上。

　　引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰略重點(diǎn)，支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國內外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。目前，不少合資企業(yè)和汽車(chē)集團都在試水自主品牌，北汽、一汽、上汽、東風(fēng)都有了自己的乘用車(chē)品牌，而廣州本田的理念也成為合資汽車(chē)制造商第一個(gè)自創(chuàng )的品牌。上海汽車(chē)總裁陳虹表示，將努力搶抓購置稅減半帶來(lái)的小排量車(chē)結構性機遇、“汽車(chē)下鄉”帶來(lái)的區域性市場(chǎng)機遇、政府采購自主品牌上比例的政策性機遇，以及國家投資基礎設施可能帶來(lái)的商用車(chē)產(chǎn)品機遇，進(jìn)一步貼近市場(chǎng)、貼近用戶(hù)，千方百計挖掘商機。

　　熱點(diǎn)4

　　自主品牌國內市場(chǎng)份額要超40%

　　規劃提出，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策，引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰略重點(diǎn)，支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國內外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。

　　資深行業(yè)分析師賈新光表示，據他的了解，今后在車(chē)輛政府采購方面，自主品牌的比例將大幅提高，而且，開(kāi)發(fā)自主品牌車(chē)型將更容易得到銀行貸款和授信。

　　規劃中對自主品牌汽車(chē)的銷(xiāo)量提出明確目標：自主品牌乘用車(chē)在國內的市場(chǎng)份額要超過(guò)40%，其中轎車(chē)超過(guò)30%；自主品牌汽車(chē)出口占產(chǎn)銷(xiāo)量的比例要接近10%。

　　而據記者了解到，今年前兩個(gè)月，國內乘用車(chē)銷(xiāo)量達121萬(wàn)輛左右，其中自主品牌占30%的份額，與規劃提出的目標相差10%。受金融危機的影響，去年和今年前兩個(gè)月，我國自主品牌汽車(chē)的出口量均大幅下滑了近六成。

　　熱點(diǎn)5

　　今年能過(guò)1000萬(wàn)輛坎嗎？

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚，在1月初該協(xié)會(huì )舉行的今年第一次信息發(fā)布會(huì )上預測說(shuō)：“2009年的中國汽車(chē)市場(chǎng)應該只有5%左右的增長(cháng)，上下變化的幅度取決于政府對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的利好政策，以及措施出臺的時(shí)間�！彼�分析，2009年中國GDP的增長(cháng)目標是8%，工業(yè)增加值的正常增速應該為12%，所以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正常的增長(cháng)水平也應該維持在12%。但由于國內外經(jīng)濟形勢出現波動(dòng)，消費者消費愿望呈降低趨勢，因此，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)5%是合適的數字。如果政府的救市措施能夠盡早出臺，并且力度很大，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增幅可能高于5%。他認為這個(gè)數字不是保守的預測，甚至偏向樂(lè )觀(guān)。如果董揚的這個(gè)預測準確，2009年我國汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量將依然無(wú)法突破1000萬(wàn)輛大關(guān)。

　　但也有業(yè)內人士更加樂(lè )觀(guān)地認為，汽車(chē)振興規劃的推出將促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量再增長(cháng)5%左右，受益最大的轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增速有望達到10%。如果按照這樣的增幅，再加上原有的產(chǎn)銷(xiāo)增幅，2009年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增幅將超過(guò)10%。

　　對于今年能否完成1000萬(wàn)輛這一產(chǎn)銷(xiāo)目標，國家信息中心經(jīng)濟咨詢(xún)中心主任徐長(cháng)明昨日對本報表示：“有些難度，但也有可能實(shí)現”。他認為根據去年產(chǎn)銷(xiāo)數據，預計今年乘用車(chē)增加約30萬(wàn)輛、微型客車(chē)增加30萬(wàn)輛、微型卡車(chē)增加幾萬(wàn)輛、重卡可能有所下降，這樣算來(lái)，總量達不到1000萬(wàn)輛也會(huì )很接近。

　　業(yè)內人士認為，《規劃》中一系列政策措施的落實(shí)到位，是實(shí)現1000萬(wàn)輛的保證�！敖衲贶�(chē)市的希望都是靠政策來(lái)拉動(dòng)的，比如小排量車(chē)購置稅減半、汽車(chē)下鄉補貼政策等，為了保證明年車(chē)市增速，估計還會(huì )出臺更多刺激政策�！毙扉L(cháng)明對記者表示。