保監會(huì )25日就交強險費率浮動(dòng)辦法召開(kāi)專(zhuān)家征詢(xún)會(huì )，自公布之日起就備受關(guān)注的交強險費率浮動(dòng)草案再次吸引了人們的眼球，社會(huì )各界眾說(shuō)紛紜。
浮動(dòng)費率能否實(shí)現獎優(yōu)罰劣？
根據日前公布的交強險費率浮動(dòng)方案，從今年7月1日開(kāi)始，交強險費率將與車(chē)輛的交通事故和交通違章記錄掛鉤，上下最高浮動(dòng)比例達30%。
中山大學(xué)保險學(xué)系主任申曙光指出，用浮動(dòng)費率來(lái)調整交強險費用，通過(guò)提高交通違法行為的經(jīng)濟成本，減少交通事故和違章行為，使安全駕駛者享有優(yōu)惠費率，交通違章者承擔高額保費，這體現了獎優(yōu)罰劣的公平原則。
記者采訪(fǎng)的車(chē)主中，大多數人也認同這種“獎優(yōu)罰劣”的做法，但爭議之處在于是否該把交通違章也與費率掛鉤。
車(chē)主王先生說(shuō)：“司機開(kāi)車(chē)出現闖紅燈、誤入單行線(xiàn)等違章情況，大多數不是故意行為，有時(shí)還是交通指示不清等因素造成的。將交通事故與費率掛鉤尚可以理解，可是交通違章記錄也要掛鉤就有點(diǎn)接受不了了，本身違章行為就已受到了交管部門(mén)的處罰�！�
申曙光同時(shí)認為，交通違章不屬于保險范疇，是否應將諸如闖紅燈等違章記錄與費率掛鉤值得商榷，保險監管部門(mén)通過(guò)保險實(shí)現行政管理的做法是否合適也值得推敲。
浮動(dòng)費率是否存在變相漲價(jià)？
按照剛出臺的暫行辦法，一家保險公司的一位車(chē)險銷(xiāo)售人員給記者算了一筆賬：首次投保交強險的機動(dòng)車(chē)保費為1050元，如果在一年里沒(méi)有發(fā)生交通事故，也沒(méi)有交通違章，那么第二年購買(mǎi)交強險的價(jià)格為850.5元，少花199.5元。如果連續3年都沒(méi)有出現交通違章事故，購買(mǎi)交強險所花費用為588元；與基礎價(jià)格相比，少花462元，下降幅度達44%。
然而記者走訪(fǎng)的大多數車(chē)主中，這些下降幅度并未得到他們的認可�！敖粡婋U要得到下浮價(jià)格，簡(jiǎn)直就像是個(gè)很難夠得到的餡餅�！标愊壬鷵碛兴郊臆�(chē)已有6個(gè)年頭了，他的觀(guān)點(diǎn)具有很大的代表性�！伴_(kāi)車(chē)誰(shuí)都難免有疏忽，一年內一點(diǎn)錯都不犯，那只有不用車(chē)可以保證做到。因而，這個(gè)浮動(dòng)的比例往上走易、往下走難。因而，所謂浮動(dòng)比例等同于上漲幅度，這不就是在變相漲價(jià)嗎？”
如陳先生這樣有關(guān)“變相漲價(jià)”的質(zhì)疑是在交強險浮動(dòng)費率的諸多爭議中最為集中的焦點(diǎn)。廣東省保險學(xué)會(huì )一位不愿透露姓名的人士也認為，可以預見(jiàn)，按照出臺的辦法，大部分車(chē)主的費率都會(huì )有不同程度的上浮。
這位人士還指出，交強險的特殊性在于其強制性，消費者被強制購買(mǎi)的交強險應保證價(jià)格公道，費率合理。如何科學(xué)和合理地制定費率浮動(dòng)范圍，對于并不成熟的保險業(yè)界包括保險行業(yè)的監管部門(mén)，都是一道考驗智慧的課題。
記者從部分保險公司獲悉，因為擔心交強險費率浮動(dòng)帶來(lái)漲價(jià)，不少車(chē)主都搶在7月1日前辦理了車(chē)險業(yè)務(wù)。
公眾質(zhì)疑如何融入規則制定？
交強險浮動(dòng)費率草案于6月15日公布后，引起了各方的熱議。25日，保監會(huì )就交強險費率浮動(dòng)辦法召開(kāi)專(zhuān)家征詢(xún)會(huì )，業(yè)內人士對這一做法給予好評。
申曙光等業(yè)內專(zhuān)家認為，國內保險業(yè)剛處于初始階段，有一個(gè)逐步走向成熟的過(guò)程。保險監管部門(mén)應在廣泛征求公眾意見(jiàn)的基礎上，吸取公眾質(zhì)疑聲中的合理成分，制定出科學(xué)合理的制度規則。
業(yè)內專(zhuān)家指出，交強險一再陷入被社會(huì )質(zhì)疑的爭議聲中，從前段時(shí)間的暴利之爭到今天的費率之爭，一個(gè)很重要的原因在于程序缺失，制定規則的過(guò)程不夠透明公開(kāi)，公眾的知情權得不到尊重，公眾意見(jiàn)沒(méi)有渠道得到及時(shí)的表達和體現。
據了解，目前的交強險費率是由保險行業(yè)協(xié)會(huì )組織行業(yè)內幾家大公司厘定，最后由保監會(huì )審批并頒布實(shí)施的。廣大公眾處于信息劣勢地位，這樣制定出來(lái)的相關(guān)規則也很難保證各方利益均衡。
業(yè)內專(zhuān)業(yè)人士和不少車(chē)主認為，作為強制性保險，交強險應讓更多的公眾參與討論，監管方應該將交強險費率等制定過(guò)程及實(shí)施情況公開(kāi)化、透明化，如可考慮召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )或者聘請第三方獨立中介人參與決策等方式，從而讓消費者明明白白掏錢(qián)、實(shí)實(shí)在在受益。(陳冀）
