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　　大眾似乎已經(jīng)嗅到了購置稅減免即將到來(lái)的“氣息”。

　　“購車(chē)送購置稅”，近日，大眾汽車(chē)推出優(yōu)惠活動(dòng)：購買(mǎi)新甲殼蟲(chóng)、輝騰、邁騰等，享受“免購置稅”。其間，大眾汽車(chē)(中國)某高層向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者透露，汽車(chē)購置稅減免政策會(huì )在2008年12月底出臺，分為5個(gè)檔次征收。

　　“不會(huì )這么快出臺，目前減免購置稅的相關(guān)方案已經(jīng)在2008年12月25日上報國務(wù)院，等待審批，”據一位接近國家工業(yè)和信息化部(下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部)的人士表示，按照正常程序，國務(wù)院還要通過(guò)中介評審，最早也要到1月中旬出臺。

　　“汽車(chē)市場(chǎng)不存在投機，主要是由經(jīng)濟的基本面和國家對汽車(chē)市場(chǎng)有利的政策所決定�！比珖�乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )(下簡(jiǎn)稱(chēng)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì ))秘書(shū)長(cháng)饒達曾經(jīng)表示。而當下的中國汽車(chē)業(yè)正在等待著(zhù)政策的緊急救助。

　　5檔購置稅征收爭議

　　購買(mǎi)過(guò)汽車(chē)的人都知道，在我們的整個(gè)車(chē)價(jià)中，有10%是用于交納汽車(chē)購置稅。隨著(zhù)2009年1月1日燃油稅政策的實(shí)施，為更好的引導刺激消費，鼓勵汽車(chē)業(yè)發(fā)展，工信部正研究把減免購置稅作為燃油稅配套政策之一，推向市場(chǎng)。

　　2008年12月12日，工信部就促進(jìn)工業(yè)平穩健康發(fā)展等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì )，工信部部長(cháng)李毅中提出，我們現在正在做一些調查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如對于低排量的轎車(chē)，購買(mǎi)的時(shí)候能不能減免購置稅，比如說(shuō)1.5升以下、1.6升以下，我覺(jué)得這個(gè)要求是合理的。

　　此后，工信部召集相關(guān)部委、汽車(chē)企業(yè)商討購置稅的減免調整方案。

　　對于減免購置稅的排量界限，李毅中所提到的1.6升排量以下，也遭到過(guò)反對，有汽車(chē)企業(yè)認為，要想提振目前不景氣的汽車(chē)市場(chǎng)，最好惠及更多的車(chē)型，應該將減免購置稅的排量標準擴大到2.0升。

　　在其中一輪的商討會(huì )中，上海汽車(chē)集團代表還提出，分檔次來(lái)征收購置稅并不合理，應該實(shí)行階段性減免，也就是規定一個(gè)時(shí)期購車(chē)可以減免購置稅，集中刺激汽車(chē)消費。

　　“購置稅問(wèn)題涉及到政府的收入問(wèn)題，”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )一位人士認為，所以政策既要為汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)利好，也要保證相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的利益。

　　一個(gè)估算是，如果購置稅減半，國家將減少500億元稅收。

　　據知情人士透露，從環(huán)保局獲悉，該政策將在2009年1月出臺，最遲在2月1日出臺，車(chē)輛購置稅將依據5個(gè)檔次來(lái)征收，即購買(mǎi)0.66升排量以下的汽車(chē)，免除購置稅；0.66升～1.0升和1.0升～1.6升，減少到8%；1.6升～2.0升，不變；2.0升～3.0升，增加到20%；3.0升以上，最高增加到40%。

　　此前，乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )曾經(jīng)向發(fā)改委、財政部、工信部等6部委上書(shū)《對〈成品油價(jià)稅費改革方案〉的修改意見(jiàn)——降低購置稅率》，其中建議，按排量分級征收汽車(chē)購置稅：購買(mǎi)排量1升以下的乘用車(chē)，購置稅降至2%；1升～1.5升下調至4%；1.5～2升下調至6%；2升～2.5升下調至7%；2.5升～3升下調至8%；3升～4升下調至9%；4升以上仍為10%。

　　無(wú)論哪種方案，都具有購買(mǎi)選擇的指向作用，購買(mǎi)小排量車(chē)將享受一定的實(shí)惠，而購買(mǎi)大排量車(chē)將付出更多的代價(jià)。

　　三稅合一的力量

　　“購置稅出臺不是孤立的，它是國家九大產(chǎn)業(yè)《振興產(chǎn)業(yè)規劃》的一部分�！敝袊�汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )人士說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的鏈條比較長(cháng)，涉及產(chǎn)業(yè)較多。因此，經(jīng)濟大環(huán)境對汽車(chē)行業(yè)的影響非常大。

　　2008年11月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定解決九大產(chǎn)業(yè)企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。

　　12月12日，國家發(fā)改委召開(kāi)一年一度的發(fā)改委系統工作會(huì )議，討論了九大產(chǎn)業(yè)振興規劃，九大產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、汽車(chē)、造船、石化等。

　　而國家對汽車(chē)的扶持政策也是多方面的。

　　工信部部長(cháng)李毅中此前在新聞發(fā)布會(huì )上，提到將出臺一系列政策扶持汽車(chē)工業(yè)，除了購置稅調整以外，還包括對鼓勵提前報廢車(chē)輛，既環(huán)保又可拉動(dòng)汽車(chē)工業(yè)；將一定比例的優(yōu)先采購權給予具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)車(chē)；鼓勵個(gè)人購車(chē)，在個(gè)人購車(chē)按揭貸款利息上給一點(diǎn)優(yōu)惠；加大廢舊汽車(chē)的回收；成品油價(jià)格深化改革、適時(shí)出臺燃油稅等。

　　而直接影響消費者購車(chē)的主要有三個(gè)因素：消費稅、購置稅和油價(jià)，如今這三項都有了說(shuō)法。

　　如今，醞釀了14年的燃油稅已宣布實(shí)施，將在2009年1月份正式開(kāi)征。同時(shí)，國內成品油價(jià)下調和明年年初不含稅成品油價(jià)下調也將減少各類(lèi)型汽車(chē)使用費用，加上2008年9月份實(shí)施的消費稅調整，對汽車(chē)市場(chǎng)的提振力度相當大。

　　“從本月出臺的上述政策，我們可以看出國家對汽車(chē)消費提振的意圖。政府在最近的數次會(huì )議中均提到了確保汽車(chē)消費的意向，屆時(shí)乘用車(chē)消費將得到更大推動(dòng)�！鄙虾ＷC券汽車(chē)行業(yè)研究小組楊勝分析認為。

　　與購置稅改革相配套的是，國家環(huán)�？偩衷诒本┮嗲f地區正在興建一個(gè)汽車(chē)排放檢測工廠(chǎng)，目前正在安裝設備。

　　普惠市場(chǎng)的智慧

　　據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，從2008年9月份開(kāi)始，美國金融危機蔓延，中國逐漸受到影響，汽車(chē)消費也開(kāi)始下滑；到11月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)依然呈低迷走勢，當月環(huán)比和同比雙雙下降；1～11月，銷(xiāo)量同比增幅自2005年7月以來(lái)首次低于10%。

　　相關(guān)報道稱(chēng)，車(chē)市持續低迷，汽車(chē)廠(chǎng)家紛紛減產(chǎn)：神龍汽車(chē)從28萬(wàn)輛下調至20萬(wàn)輛、豐田總銷(xiāo)量目標從70萬(wàn)輛下調至60萬(wàn)輛、長(cháng)安福特馬自達由年初12萬(wàn)輛下調到6萬(wàn)輛、北京現代減少6萬(wàn)輛的全年銷(xiāo)售目標……

　　由于汽車(chē)廠(chǎng)家減產(chǎn)，汽車(chē)零部件企業(yè)也感受到了寒冷�！耙呀�(jīng)連續3個(gè)月沒(méi)有提貨了，庫存愈加嚴重。我們目前非常焦急的等待著(zhù)國家的扶持政策�！闭憬�一位做OE汽車(chē)零部件配套的供應商表示。

　　不過(guò)，看到了這些政策以后，他卻認為刺激消費的效果可能不是很大。

　　這位供應商給記者算了一筆賬，例如：一輛1.5升排量的汽車(chē)，售價(jià)在10萬(wàn)元，購置稅原來(lái)是1萬(wàn)元，(如果按照上述可能出臺的分檔次來(lái)征收購置稅)現在是8000元，也就減少了2000元，吸引力并不大。

　　2008年9月，新汽車(chē)消費稅政策開(kāi)始實(shí)施，意在鼓勵小排量車(chē)，抑制大排量車(chē)消費。但業(yè)內普遍認為，對于所謂小排量汽車(chē)的鼓勵，似乎更像個(gè)“噱頭”，1.0升及以下排量的汽車(chē)本來(lái)價(jià)格就低，稅率下調兩個(gè)百分點(diǎn)，鼓勵的作用不明顯。

　　購置稅改革似乎也是同樣的問(wèn)題。

　　“不過(guò)，三項政策同時(shí)發(fā)力，效果就不一樣了，”上述知情人士認為，購置稅改可以看做是消費稅改的延續，進(jìn)一步鼓勵小排量車(chē)購買(mǎi)，從消費層面逐漸改變消費者的消費習慣，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)傾向，這種做法對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整有利。

　　無(wú)論怎樣，國家已經(jīng)放出信號，鼓勵政策將從直投企業(yè)轉向普惠市場(chǎng)。

　　概念鏈接

　　購置稅：

　　《中華人民共和國車(chē)輛購置稅暫行條例》規定，在中國境內購置車(chē)輛的單位和個(gè)人，為車(chē)輛購置稅的納稅人，應當依照本條例繳納車(chē)輛購置稅。車(chē)輛購置稅的征收范圍包括汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農用運輸車(chē)。應納稅額的計算公式為：應納稅額=計稅價(jià)格×稅率，目前車(chē)輛購置稅的稅率為10%。

　　消費稅：

　　1994年1月1日起實(shí)施《中華人民共和國消費稅暫行條例》。它是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收一道消費稅。汽車(chē)消費稅是價(jià)內稅,是針對廠(chǎng)家征收。

　　燃油稅：

　　它是費改稅的產(chǎn)物，指對在我國境內行使的汽車(chē)購用的汽油、柴油所征收的稅。通過(guò)將養路費“捆綁”到油價(jià)上，將每輛汽車(chē)要交的養路費轉換成稅費，更多地體現了“多用多繳，少用少繳”的原則。當今世界許多國家都開(kāi)征了燃油稅。（薛凌）