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　　在寒風(fēng)凜冽的經(jīng)濟寒冬里，兩大支柱性產(chǎn)業(yè)——汽車(chē)和鋼鐵業(yè)將率先打響振興之戰。今日，這兩大產(chǎn)業(yè)的振興規劃將在國務(wù)院辦公會(huì )議上進(jìn)行討論。

　　切合國情最重要

　　其實(shí)，早在2005年，我國就頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，這是國家首次出臺鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。

　　“此時(shí)出臺規劃十分重要，但最重要的是切合我國的實(shí)際情況�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師赫榮亮表示，上次的鋼鐵產(chǎn)業(yè)規劃對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了指導作用，如在國內資源短缺，鋼鐵行業(yè)能耗高，資源利用率低方面，規劃為中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展，特別是保護中國國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全方面起到了比較積極的作用。但同時(shí)，規劃也存在瑕疵。

　　“至少要弄清楚中國的鋼鐵需求有多少，不要像上次規劃一樣，在關(guān)鍵問(wèn)題上含糊其辭�！痹诤諛s亮看來(lái)，新規劃最關(guān)鍵的意義是明晰中國鋼鐵需求有多大，需要什么類(lèi)型的鋼材。問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，卻是規劃的基礎。

　　赫榮亮進(jìn)一步說(shuō)道，以前中國鋼鐵產(chǎn)能高速發(fā)展，其實(shí)是響應了中國對鋼鐵的需求。在2000年到2007年間，我國鋼材的年增長(cháng)率在20%以上；2007年，人均粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)達到370公斤左右，這是市場(chǎng)需求拉動(dòng)的結果。他認為，前些年鋼材需求的大幅增長(cháng)，不代表未來(lái)需求也大幅增長(cháng)，中國鋼材需求增長(cháng)將有放緩趨勢。規劃必須對此有比較準確的前瞻性認識。

　　遠水難解近渴

　　金融危機愁煞眾多鋼鐵企業(yè)和汽車(chē)廠(chǎng)商，那么，規劃能否幫助這些深陷困境的鋼鐵業(yè)和汽車(chē)業(yè)抵抗金融風(fēng)暴，增加其“抗寒”能力？

　　1月13日，滬深股市雙雙下跌，但武鋼、包鋼等眾多鋼鐵股及一些汽車(chē)股都有強于大盤(pán)的表現，這或許代表了業(yè)內外人士對這兩個(gè)行業(yè)振興規劃的希望。

　　“規劃與救市沒(méi)有關(guān)系�！焙諛s亮表示，規劃是長(cháng)遠的戰略，但金融危機促成了規劃的盡早施行。他認為，規劃的一個(gè)努力方向就是調整產(chǎn)業(yè)結構，促使行業(yè)健康發(fā)展，增加中國鋼鐵和汽車(chē)業(yè)的自身綜合能力，使得他們在未來(lái)再遭遇經(jīng)濟危機時(shí)，有更強的抵御風(fēng)險能力。然而，要以一次規劃到達該目的，太難。

　　他表示，日本和韓國的鋼鐵業(yè)發(fā)展得比我們成熟，但也因目前的金融危機變得困難重重。

　　日前，在中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)的發(fā)布會(huì )上，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚呼吁，政府相關(guān)部門(mén)應盡快出臺汽車(chē)救市措施，以保證今年中國汽車(chē)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　據了解，汽車(chē)業(yè)振興規劃的目的是保持汽車(chē)市場(chǎng)維持10%左右的增長(cháng)速度，其主要內容包括車(chē)輛購置稅減免、放寬汽車(chē)金融、信貸政策、鼓勵開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)，在政府采購方面，要求必須有一定比例的自主品牌。

　　然而即使如此，汽車(chē)行業(yè)振興規劃在短期內對汽車(chē)業(yè)的幫助恐怕十分有限。

　　“政策出臺后，通常都有個(gè)長(cháng)短不一的適應期，消費者的觀(guān)望態(tài)度將會(huì )持續，要產(chǎn)生效果，估計也得等3個(gè)月，甚至半年以上時(shí)間�！币晃黄�車(chē)業(yè)內人士表示，而汽車(chē)業(yè)振興計劃恐怕也會(huì )引發(fā)各大利益集團之間的利益格局重新分配。

　　“不能只是簡(jiǎn)單規劃，或者重新分配利益集團的既得利益�！焙諛s亮表示，新鋼鐵業(yè)規劃也應該注意保護民營(yíng)鋼鐵企業(yè)利益，防止其變成限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙。

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