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　　以購置稅減半為核心的汽車(chē)行業(yè)“調整振興規劃”在上周三如期亮相。國家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)就認為，這是政府在限制汽車(chē)消費多年后，第一次用財稅的方式鼓勵汽車(chē)消費。這個(gè)積極的信號說(shuō)明，汽車(chē)將從奢侈品的代名詞轉變成拉動(dòng)內需的牽引力。

　　購置稅降幅低于“預期”

　　徐長(cháng)明認為，即將實(shí)施的一些振興措施將會(huì )對汽車(chē)消費產(chǎn)生積極作用。中國汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長(cháng)李京生也表示，尤其是“1.6L以下乘用車(chē)購置稅減少5%”的政策出臺后，購車(chē)者每人將減少幾千元的支出，這對消費信心的恢復有極大的幫助�！霸谶@過(guò)程中，國家相關(guān)部門(mén)尤其是工業(yè)部門(mén)做了很大努力”。記者初步統計，在購置稅減半后，國家將直接讓利187億給市場(chǎng)。對此，無(wú)論是消費者、經(jīng)銷(xiāo)商，還是生產(chǎn)廠(chǎng)商都普遍表示贊賞。

　　李京生認為，新政還可能改變原有的消費結構和企業(yè)的產(chǎn)品結構。在某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做的調查中，有45%的消費者表示，原來(lái)打算買(mǎi)1.6升以上排量汽車(chē)，1月20日降稅以后會(huì )改變計劃，買(mǎi)1.6升以下車(chē)型。包括奇瑞等企業(yè)在內的相關(guān)負責人上周在接受采訪(fǎng)時(shí)也表態(tài)，會(huì )仔細評估這些新政策，然后有針對性地進(jìn)行企業(yè)戰略調整，以迎合政策和消費者的需求。

　　但由于此前在一些報道和傳言的作用下，業(yè)界預期過(guò)高，曾樂(lè )觀(guān)認為購置稅會(huì )在1.6L以下全免，甚至是2.0L以下全免。因此對于新政，許多人認為力度不大�！跋笳饕饬x大一些”。汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播專(zhuān)家張志勇認為，在減少幅度相同的情況下，1.0L以下的微型車(chē)刺激作用不大。他認為，這主要是政府在財政收入和恢復信息上尋求一種平衡。根據記者統計，目前2.0L以下的乘用車(chē)購置稅為598億元，如果一次性減少財政負擔較大。

　　結構調整為主線(xiàn)

　　徐長(cháng)明指出，國務(wù)院在“振興規劃”前新加了“調整”，說(shuō)明以當前金融危機為由頭出臺的“振興規劃”，目的不僅在于階段性的減免和補貼措施，同時(shí)是把近期的救市同中長(cháng)期的發(fā)展戰略結合起來(lái)。

　　“著(zhù)重以結構調整為主線(xiàn)�！敝衅�研汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)表示，政府意在借此推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。政府會(huì )以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　- 算數：國家補貼購置稅近187億

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )信息部主任朱一平告訴記者，按照最新統計，2008年已經(jīng)銷(xiāo)售的轎車(chē)中，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的轎車(chē)為258274輛，市場(chǎng)占有率為5.12%�！澳壳霸摷墑e的汽車(chē)售價(jià)平均為5萬(wàn)元”，汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播專(zhuān)家張志勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，因為此前的車(chē)輛購置稅約為8.547%，按此計算每位消費者大約可以節省2136元，全國則約為5.5億元。

　　朱一平表示，排氣量在1.0升以上至1.6升(含1.6升)以下的車(chē)型為2847681輛，所占比例最高為56.42%。張志勇指出該級別的車(chē)型目前價(jià)格平均在11萬(wàn)元左右，如此計算的話(huà)，每位消費者大約可以節省4701元，全國則約為133.87億元。

　　因此，轎車(chē)在1.6升以下總稅收為139.37億元。按照轎車(chē)所占乘用車(chē)74.7%的比例來(lái)算，此次政策中1.6升以下購置稅減半就意味著(zhù)，國家稅收將減少187億元。

　　- 背景：政策專(zhuān)家披露購置稅調整始末，去年9月開(kāi)始討論

　　購置稅“反哺”汽車(chē)工業(yè)

　　車(chē)輛購置稅是對在我國境內購置規定車(chē)輛的單位和個(gè)人征收的一種稅，它由車(chē)輛購置附加費演變而來(lái)。李京生表示，該稅當時(shí)就是由其任職的中國汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所建議征收的，最早的歷史可以追溯到1985年。而當時(shí)征收該稅的目的主要是增加財政收入，同時(shí)限制汽車(chē)消費。

　　汽車(chē)保有量的不斷擴大帶來(lái)了購置稅的扶搖直上�！皬拿磕甑膸装賰|增加到后來(lái)的上千億，購置稅成為了汽車(chē)貢獻最大的稅費之一�！崩罹┥�認為，因此當奉獻的主體———汽車(chē)工業(yè)有難時(shí)，購置稅自然應該挺身而出，實(shí)現反哺。

　　據了解，現行稅收源之于2000年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國車(chē)輛購置稅暫行條例》，在此基礎上，2005年出臺了《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》，該稅從2006年起施行至今。

　　參與此次“汽車(chē)調整振興規劃”的中國汽車(chē)技術(shù)研究中心情報所總工程師黃永和表示，購置稅自從2005年調整后，直到去年9月份，隨著(zhù)全球性的金融危機蔓延到以汽車(chē)為主的實(shí)體經(jīng)濟身上，國家相關(guān)部門(mén)再次召集專(zhuān)家討論修改意向，并直到如今的新方案出臺。

　　雖然購置稅稅率有了一定變化，但購置稅的征收范圍還是：汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農用運輸車(chē)等。

　　- 股市：證券分析師稱(chēng)可考慮適當減持

　　“對銷(xiāo)量增長(cháng)應持謹慎態(tài)度”

　　受汽車(chē)業(yè)振興政策預期的推動(dòng)，新政頒布前幾日及頒布當日，滬市港市汽車(chē)板塊股價(jià)顯著(zhù)攀升。此后則有部分股票出現下跌。

　　證券業(yè)分析人士表示，政府推行這些政策旨在希望2009年汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)達到10%-12%的水平，由于近期相關(guān)股票有了較大幅度的反彈，可以適當考慮減持汽車(chē)股。但是汽車(chē)的消費最終還是與國家宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和居民購買(mǎi)力緊密相連，因而在宏觀(guān)環(huán)境景氣度提升前，對銷(xiāo)量的增長(cháng)還是應該持謹慎態(tài)度。

　　西南證券分析師董建華表示，小排量和新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的股票會(huì )從新政策中獲益。汽車(chē)振興規劃無(wú)疑是一個(gè)利好，但汽車(chē)行業(yè)現在正處于回落期，“需求的下降是由綜合因素造成的，比如消費者對收入預期的不明確，大城市汽車(chē)普及率升高后進(jìn)一步提升銷(xiāo)量難度變大等，因此行業(yè)的提振不是簡(jiǎn)單靠一些政策的出臺就能夠改變的�！彼�認為，目前的政策主要起一些導向作用，“但這是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不會(huì )有立竿見(jiàn)影的效果�！�(朱艷瑩 魏學(xué)珍 王亞菲 梁靜晶)

　　- 消費提示：現在買(mǎi)車(chē)不上牌未必能“逃稅”

　　據了解，在新政策內容公布當天，一些經(jīng)銷(xiāo)商第一時(shí)間通知到了在店里買(mǎi)車(chē)但還沒(méi)上牌的消費者，提示他們可以等到20日以后新方案實(shí)行后再上牌。

　　但是參與了此次政策研究的中國汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家黃永和表示，很多消費者在近期買(mǎi)車(chē)都開(kāi)票不繳稅，“雖然政策實(shí)施是在20號以后，但是落實(shí)到實(shí)行的時(shí)候，可能按照買(mǎi)車(chē)開(kāi)具發(fā)票的日期來(lái)界定到底按哪個(gè)標準來(lái)繳稅�！秉S永和稱(chēng)，“畢竟需要一個(gè)統一的標準，這兩天財政部還在具體討論這一細則，但是90%的可能是按開(kāi)票時(shí)間來(lái)界定�！�

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