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　　次發(fā)布的振興規劃在執行時(shí)間上進(jìn)行了明示。國務(wù)院會(huì )議決定，購置稅的減半從2009年1月20日至12月31日的一年時(shí)間里；從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼；今后3年中央安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。

　　而在包括老舊汽車(chē)報廢、推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)兼并重組、實(shí)施新能源汽車(chē)戰略和鼓勵自主品牌發(fā)展方面，則沒(méi)有明顯具體時(shí)間表。汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播專(zhuān)家張志勇認為，剛亮相的規劃還只是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，那些具備操作性的配套措施要在后面陸續公布。中汽研汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)上周透露，相關(guān)部門(mén)目前確實(shí)真正就這些操作細則進(jìn)行討論，在達成一致意見(jiàn)后會(huì )通過(guò)“產(chǎn)品目錄”的方式盡快出臺。

　　經(jīng)銷(xiāo)商認為，新政如果效果不明顯，不排除政府后期會(huì )加大力度。但李京生認為“目前已經(jīng)有很大突破了，后面的事情要一步步走�！�

　　- 新政解讀

　　政策　1：　1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅

　　1.6L分界點(diǎn)有利自主品牌

　　新政中最受人矚目的無(wú)疑是購置稅的減免，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的最后決定是：從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )助理秘書(shū)長(cháng)朱一平表示，1.6升以下品種是轎車(chē)市場(chǎng)的主要力量，該級別車(chē)去年共銷(xiāo)售310萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)占有率達61.54%。把購置稅調整的結點(diǎn)放在1.6L是恰到好處，既惠及更多汽車(chē)企業(yè)，同時(shí)又不會(huì )給政府過(guò)重的負擔。

　　汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播專(zhuān)家張志勇認為，1.6升以下車(chē)型領(lǐng)域正好是本土車(chē)企的主戰場(chǎng)，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。

　　不全免是平衡的結果

　　針對許多人對1.6升及以下車(chē)型為何只減收5%車(chē)輛購置稅，而不能全免的疑問(wèn)。張志勇認為，這主要是政府在財政收支和拉動(dòng)經(jīng)濟方面做出的平衡之后的結果。

　　中國汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長(cháng)李京生認為，購置稅一年的期限說(shuō)明振興規劃只是一個(gè)階段性的措施。它是在經(jīng)濟困難時(shí)期政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措。因此在為期一年的“救市”之后，補貼政策可能將會(huì )停止。

　　政策2：50億元的一次性財政補貼

　　補貼農村消費者

　　國家從2009年3月1日至12月31日，安排50億元資金，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。

　　李京生表示，這是因為購置稅面向的是城市消費者，而它對農村消費者影響不大。這一政策的出臺將促進(jìn)農用車(chē)的更新?lián)Q代，拉動(dòng)消費。

　　政策3：增加老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金

　　擴大購車(chē)人群拉動(dòng)消費

　　國家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明表示，中國目前的汽車(chē)消費主要還是以新車(chē)銷(xiāo)售為主，還沒(méi)有像國外那樣出現大量二手車(chē)置換。及時(shí)更新老舊汽車(chē)，自然能擴大購車(chē)人群，且老舊汽車(chē)往往廢棄油耗大，及時(shí)淘汰有助于節能減排。記者此前了解到，相關(guān)部門(mén)曾建議對提前一年強制報廢的老舊汽車(chē)給予200元現金補貼。張志勇表示，此次新政中沒(méi)有對具體金額明確說(shuō)明，政府還有待商榷。

　　“調整振興規劃”中還提出：要清理取消限購汽車(chē)的不合理規定。多位專(zhuān)家都認為，這一點(diǎn)如能實(shí)施，對于擴大汽車(chē)銷(xiāo)量非常有好處。

　　政策4：推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組

　　更尊重市場(chǎng)行為和企業(yè)需要

　　張志勇認為，在振興規劃中，“產(chǎn)業(yè)重組”出現可能意味著(zhù)政府今后要改變“拉郎配”的兼并模式，更多尊重市場(chǎng)行為和企業(yè)需要。

　　不過(guò)，中汽研汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)指出，今后只要是涉及跟政府利益相關(guān)的重組，政府還是會(huì )伸手“引導”，因為這樣重組后，企業(yè)能在項目改造和投資方面得到政府的支持。

　　政策5：100億元技術(shù)改造專(zhuān)項資金

　　支持企業(yè)攻堅核心技術(shù)

　　傅連學(xué)表示，規劃中明確表示“今后3年中央安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展”表明了中央的決心，而之所以這么做主要是中國汽車(chē)工業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展后，雖然成為了汽車(chē)大國，但遠算不上汽車(chē)強國，在高壓共軌等核心技術(shù)領(lǐng)域還是相當落后。

　　政策6：推進(jìn)新能源戰略和自主品牌

　　指導產(chǎn)業(yè)結構調整

　　徐長(cháng)明認為，“調整振興規劃”是一個(gè)近期與中長(cháng)期相結合的政策，因此它在階段性救市的同時(shí)，更加注重結構調整。

　　傅連學(xué)透露，下一步國家會(huì )在這些方面進(jìn)一步細化，出臺詳細的操作清單�？梢钥隙ǖ氖�，電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)將成為新能源發(fā)展重點(diǎn)，支持企業(yè)不僅包括自主的，也包括合資的。

　　- 消費提示：“實(shí)際減免可能不足5%”

　　廣本立水橋店總經(jīng)理王京生：“根據購置稅公式計算出來(lái)的只是理論購置稅金額，實(shí)際上有可能低于理論值。因為稅務(wù)局規定在一定車(chē)價(jià)的范圍內，征稅應不少于劃定的金額。如果按公式算出來(lái)低于既定數字的話(huà)，稅務(wù)局會(huì )要求經(jīng)銷(xiāo)商調高開(kāi)票價(jià)格實(shí)現不低于某額度的征稅。打個(gè)比方，如10萬(wàn)元的車(chē)征稅不得低于5000元的話(huà)，那么買(mǎi)11.18萬(wàn)的飛度1.6自動(dòng)豪華版購置稅理論上應是4778元，但實(shí)際征收會(huì )調整到不少于5000元這個(gè)下限。購置稅對1.6L以下車(chē)型利好，我們會(huì )考慮多進(jìn)一些1.5L的鋒范�！�

　　東風(fēng)雪鐵龍經(jīng)銷(xiāo)商表示，“稅務(wù)局可能要重新設定每款車(chē)的最低征稅標準，這個(gè)征稅標準是根據廠(chǎng)家給稅務(wù)部門(mén)的指導價(jià)及市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格綜合而定的，是否按照5%的減稅利率進(jìn)行對折還不一定�！�

　　- 廠(chǎng)家聲音

　　【吉利】加快新能源車(chē)推出速度

　　在“調整振興規劃”出臺后，吉利集團表示將會(huì )加快新能源車(chē)的推出速度，并堅定做小排量車(chē)的信心。

　　吉利控股集團副總裁王自亮表示，今后吉利汽車(chē)會(huì )加快新能源車(chē)、節能減排環(huán)保車(chē)型的研發(fā)和推出速度。吉利汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理南圣良表示，“我們本來(lái)就是做小排量車(chē)的企業(yè)，這個(gè)政策對于我們是個(gè)鼓勵�！�

　　【東本】或考慮推思域1.6L

　　針對規劃內對于1.6L及以下排量車(chē)型的扶持政策，東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司表示將會(huì )考慮針對思域增加1.6L排量車(chē)型。

　　東本執行副總經(jīng)理劉裕和表示，從技術(shù)層面來(lái)講，思域推出更低排量的車(chē)沒(méi)有任何問(wèn)題。

　　該公司副總經(jīng)理劉洪表示，公司會(huì )持續關(guān)注汽車(chē)振興規劃細則的出臺，“我們會(huì )根據市場(chǎng)的變化、政策的變化來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品調整，但是目前還需要一個(gè)過(guò)程�！�

　　【奇瑞】發(fā)布時(shí)間比較合理

　　奇瑞汽車(chē)總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)言人金弋波表示，“新政發(fā)布的時(shí)間比較合理，將對今年整體的銷(xiāo)售提升很有幫助�！�

　　目前，奇瑞剛剛開(kāi)發(fā)了一個(gè)微車(chē)公司的品牌KARRY�！霸谟�合市場(chǎng)需求的同時(shí)，與政府政策出臺也很巧合�！苯疬�波表示，奇瑞在新能源車(chē)方面也正在加緊開(kāi)發(fā)�！暗�是由于這個(gè)政策剛出，奇瑞公司內部還需要對每個(gè)細節進(jìn)行評估，然后再決定是否要調整�！�

　　【通用中國】戰略暫時(shí)不調整

　　通用中國公關(guān)部人士認為新政短期內還不會(huì )改變企業(yè)戰略�？鐕�企業(yè)近幾年來(lái)一直比較重視中國市場(chǎng)，所有企業(yè)短期內還不會(huì )因為他們在美國遭遇了困境就把重心轉移。

　　- 經(jīng)銷(xiāo)商看法：“鼓勵性政策效果小”

　　“政策出臺越快，對市場(chǎng)刺激越大，但是弱化得也快，比如自選號牌，火了一段時(shí)間就過(guò)去了�！碧K暉稱(chēng)，“剛性政策對市場(chǎng)刺激作用大，像去年實(shí)行的歐Ⅲ車(chē)禁止上牌、奧運單雙號限行等，都刺激了消費，但是鼓勵性政策作用則較小，關(guān)鍵是錢(qián)沒(méi)有裝進(jìn)消費者的口袋�！�

　　蘇暉表示，購置稅減半是一次性?xún)?yōu)惠，而消費者更看重的是經(jīng)常性費用，一次性省三五千塊錢(qián)不如油價(jià)下調對車(chē)市刺激大。

　　“對大排量車(chē)影響不大”

　　“小排量車(chē)會(huì )增加銷(xiāo)量，但其他大排量車(chē)型不會(huì )有太大變化�！碧K暉認為，對購買(mǎi)十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元車(chē)型的消費者來(lái)說(shuō)，幾千元的差別不會(huì )影響他們的購買(mǎi)方向。

　　北京誠信達汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理王長(cháng)謙認為，減少幅度并沒(méi)有預想大。只有1.6L排量以下購置稅減半，這個(gè)一刀切的分法過(guò)于簡(jiǎn)單，不如具體分幾個(gè)等級的小排量。

　　1.3L的客戶(hù)可能轉投1.6L

　　廣汽豐田長(cháng)京行草橋店總經(jīng)理認為：“目前，1.6L車(chē)型占全系70%以上的銷(xiāo)量比例，購置稅降至5%以后，按照現有稅率計算含購置稅在內的總購車(chē)成本，雅力士1.3L頂配車(chē)型跟1.6L入門(mén)車(chē)型的差價(jià)縮小了，因此，1.6L車(chē)型有可能會(huì )分流部分原考慮買(mǎi)1.3L的客戶(hù)。我們也將根據市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)調整進(jìn)車(chē)比例，但目前還沒(méi)那么快能觀(guān)察出變化�！�

　　“對5萬(wàn)左右車(chē)拉動(dòng)不大”

　　華晨某不愿透露姓名的經(jīng)銷(xiāo)商表示，“對于駿捷FRV這樣五六萬(wàn)元的小型車(chē)實(shí)際拉動(dòng)估計不會(huì )太大，因為本身購置稅也就4000多元，現在等于減少了2000元，但目前車(chē)價(jià)也已經(jīng)回調，相當于抵消了購置稅的優(yōu)惠了。而且，以后能不能實(shí)際讓出這部分優(yōu)惠給消費者，還是要看廠(chǎng)家的支持力度�！�

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