為促進(jìn)城市居民節約使用水、電等資源性產(chǎn)品，昨日首次提請十屆全國人大常委會(huì )第29次會(huì )議審議的循環(huán)經(jīng)濟法草案規定，國家對城市居民生活所用的電、氣、自來(lái)水等資源性產(chǎn)品，根據實(shí)際需要和可能實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費制度。
國家鼓勵和支持使用再生水
草案第二十六條規定，國家對城市居民生活所用的電、氣、自來(lái)水等資源性產(chǎn)品，根據實(shí)際需要和可能實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費制度。具體辦法由國務(wù)院或省、自治區、直轄市人民政府制定。
根據草案，國家鼓勵和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區，限制或禁止將自來(lái)水用做城市道路清掃。餐飲、娛樂(lè )、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應當優(yōu)先采用節能、節水和環(huán)境友好的產(chǎn)品。
目前，中國快速發(fā)展的經(jīng)濟和資源之間的矛盾越來(lái)越突出，中國最高立法機關(guān)希望采取立法的方式改變目前傳統的經(jīng)濟線(xiàn)性增長(cháng)模式，確立循環(huán)發(fā)展模式以切實(shí)落實(shí)可持續發(fā)展戰略。2005年，中共中央總書(shū)記胡錦濤明確表示中國將制定循環(huán)經(jīng)濟法。
循環(huán)經(jīng)濟立法確定減量化優(yōu)先原則
全國人大環(huán)資委副主任委員馮之浚表示，中國八十年代以來(lái)經(jīng)濟快速增長(cháng)，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)。中國循環(huán)經(jīng)濟立法并未采取西方發(fā)達國家側重廢物再生利用的思路，而是根據中國當前能耗物耗過(guò)高，資源浪費嚴重，前端減量化潛力大的特點(diǎn)，確定了減量化優(yōu)先的原則。
今年以來(lái)，中國在節約能源保護環(huán)境方面頻繁出臺重要行動(dòng)。6月初，中國公布了首部應對氣候變化的國家方案，明確強化能源節約和高效利用的政策導向；6月底，中國成立以國務(wù)院總理溫家寶為組長(cháng)的節能減排領(lǐng)導小組，體現了國家為完成“十一五”節能減排約束性指標的決心。
在24日召開(kāi)的十屆全國人大常委會(huì )第29次會(huì )議上，對節約能源、保護環(huán)境的關(guān)注成為了此次會(huì )議的一個(gè)特點(diǎn)。會(huì )議有四項議程與此相關(guān)，包括聽(tīng)取并審議循環(huán)經(jīng)濟法草案、水污染防治法草案、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )關(guān)于跟蹤檢查淮河、遼河流域水污染防治情況的報告等。
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