-草案亮點(diǎn)
1“廢棄回收” 廢棄產(chǎn)品企業(yè)負責回收
具體名錄由國務(wù)院規定
馮之浚表示，在傳統的法律領(lǐng)域，生產(chǎn)者只對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔責任。但現代生產(chǎn)者還應承擔產(chǎn)品廢棄后的回收、利用、處置等責任。
生產(chǎn)被列入強制回收名錄的產(chǎn)品或包裝物的企業(yè)，必須對廢棄的產(chǎn)品或包裝物負責回收。強制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務(wù)院規定。
草案第三十條規定，企業(yè)應當對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。第三十二條規定，企業(yè)應當采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設備，對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。
建設利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目，應當依照法律和國務(wù)院的規定取得行政許可或者報送備案。電網(wǎng)企業(yè)應當與資源綜合利用的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議。
此外，草案第三十四條規定，國家鼓勵和支持農業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)，對農作物秸稈、畜禽糞便、農產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農用薄膜等進(jìn)行綜合利用，開(kāi)發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源，推廣秸稈氣化、液化等技術(shù)。
2“產(chǎn)品包裝” 立法限制“豪華包裝”
今后翻新產(chǎn)品必須標志
草案對企業(yè)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)零部件等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新采取了支持的態(tài)度�！斑^(guò)度包裝”“豪華包裝”不僅造成資源浪費，還會(huì )污染環(huán)境，這一現象今后將通過(guò)立法予以限制。
草案規定，銷(xiāo)售再制造產(chǎn)品和翻新輪胎必須符合國家規定的質(zhì)量標準，并在顯著(zhù)位置標志為再制造產(chǎn)品或翻新產(chǎn)品。對于回收的電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)修復后銷(xiāo)售的，必須符合再利用的產(chǎn)品標準，并在顯著(zhù)位置標志為再利用產(chǎn)品。
單位和個(gè)人在設計產(chǎn)品包裝物時(shí)，必須執行產(chǎn)品包裝標準，防止過(guò)度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。產(chǎn)品包裝標準由國務(wù)院標準化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
草案第十九條規定，從事工藝、設備、產(chǎn)品及包裝物設計的單位和個(gè)人，應當按照節能降耗和削減污染物的要求，優(yōu)先選擇易降解、易回收、易拆解、無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的材料和設計方案。
3“亂拆亂建” 建筑物不能“想拆就拆”
政府應采取措施延長(cháng)建筑物使用壽命
今后，對符合相關(guān)標準，并且在合理使用壽命內的建筑物，政府或建筑物所有者不能“想拆就拆”。
草案規定，城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應當采取措施，加強建筑物維護管理，延長(cháng)建筑物使用壽命。對符合城市規范和工程建設標準，在合理使用壽命內的建筑物，城市人民政府不得決定拆除。
草案第二十五條規定，公共機構應當厲行節約、杜絕浪費，帶頭使用節水、節地、節能、節材和環(huán)境友好的產(chǎn)品、設備和設施，節約使用辦公用品。
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)的機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本級公共機構的用能、用水定額指標，財政部門(mén)根據該定額指標制定支出標準。
本報記者 楊華云
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