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　　中新網(wǎng)2月27日電 據中國政府網(wǎng)消息，國家審計署今日公布了中國18個(gè)省市收費公路建設運營(yíng)管理情況審計調查結果。審計發(fā)現，部分省市收費公路規模過(guò)大。接受審計的18個(gè)省市中，16個(gè)省市“十五”期間新增二級以上公路的67%為收費公路，至2005年底，這16個(gè)省市二級以上公路總里程的54%是收費公路，最高的省份達92%。

　　2006年，國家審計署對北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、云南和陜西等18個(gè)省(市)收費公路建設、運營(yíng)、管理情況進(jìn)行了審計調查。

　　審計發(fā)現，一些地方政府強調要加快公路發(fā)展，但財政投入少，主要依賴(lài)銀行貸款建設大量收費公路，造成收費公路建設規模過(guò)大，超出了自身財力和資源承受能力，增加了社會(huì )運營(yíng)成本，增大了償債風(fēng)險和資源風(fēng)險。

    這些問(wèn)題具體表現在：

　　1.收費公路規模過(guò)大。除北京和上海外，“十五”期間16個(gè)省(市)收費公路規模增加較快，新增二級以上公路的67%為收費公路，總里程達6.35萬(wàn)公里。至2005年底，這16個(gè)省(市)二級以上公路總里程的54%是收費公路，其中云南省為92%，四川省為90%，黑龍江省為86%，重慶市為84%。條件稍好的二級以上公路幾乎都是收費公路，不符合國家關(guān)于“公路發(fā)展應當堅持非收費公路為主，適當發(fā)展收費公路”的指導原則，這種狀況實(shí)質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責任轉嫁給社會(huì )和公眾。

　　2.債務(wù)負擔偏重�！笆�五”期間浙江等10個(gè)省(市)收費公路投資完成額6400億元，其中投入的銀行貸款等債務(wù)性資金高達4700多億元，占73%。大量借債建設收費公路加重了建設方的債務(wù)負擔，至2005年底，18個(gè)省(市)收費公路銀行貸款余額高達8000多億元。

　　3.部分收費公路存在償債風(fēng)險。除國家主干公路的效益相對較好外，部分地方高速公路等項目的使用效率明顯低于預期。

　　4.大量土地資源被違規征用或閑置。審計調查浙江等17個(gè)省(市)667個(gè)收費公路項目，共征用土地272萬(wàn)畝，其中違規審批、未經(jīng)批準占用、以綠化及服務(wù)區建設等名義多征占和閑置土地達96.2萬(wàn)畝，占征用總量的35%。部分省(市)在公路密度已超過(guò)50公里/百平方公里的情況下，仍大量建設收費公路，且多數項目未按照“占一補一”原則補償占地數量，地方政府越權審批立項和征用土地。這種超越資源承受能力發(fā)展公路的做法，不利于地方經(jīng)濟可持續發(fā)展。