中新網(wǎng)6月21日電 保監會(huì )新聞發(fā)言人袁力21日披露，自6月15日《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險費率浮動(dòng)暫行辦法(草案)》公布以來(lái)，5天時(shí)間內，中國保監會(huì )共收到來(lái)自社會(huì )各界的反饋意見(jiàn)488件。社會(huì )公眾意見(jiàn)主要集中在交強險費率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機是否成熟、費率是否應與交通違法行為掛鉤、費率浮動(dòng)是否存在行使行政處罰權、費率上下浮動(dòng)比例是否公平、浮動(dòng)比例設置的依據是否科學(xué)五大方面。
袁力是在21日召開(kāi)的“交強險費率浮動(dòng)暫行辦法媒體見(jiàn)面會(huì )”上作上述表示的。袁力說(shuō)，目前接收到的社會(huì )意見(jiàn)大多數是中肯的、富有建設性的，也有一些意見(jiàn)是對交強險制度不了解造成的。保監會(huì )一并表示感謝并高度重視這些意見(jiàn)。
——關(guān)于交強險費率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機問(wèn)題。部分來(lái)信認為，交強險費率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機尚不成熟，提出費率浮動(dòng)辦法要根據交強險總體盈虧情況進(jìn)行研究，應待交強險基礎費率調整工作完成后，根據實(shí)施具體情況，再在適當時(shí)機考慮制定費率浮動(dòng)辦法。也有意見(jiàn)認為，交強險實(shí)行剛剛才一年，諸多方面不成熟，費率浮動(dòng)辦法不宜過(guò)早推出。
——關(guān)于交強險是否應與交通違法行為掛鉤的問(wèn)題。意見(jiàn)認為交強險費率與交通事故掛鉤是可以理解的，但與交通違章掛鉤就不合理了，尤其是將“闖紅燈”等常見(jiàn)交通違章現象也納入浮動(dòng)范圍明顯不妥�！瓣J紅燈”違章的情況非常復雜，有時(shí)是電子裝置的誤差問(wèn)題，有時(shí)是行人或前車(chē)違章引起的，有時(shí)是開(kāi)車(chē)人不熟悉情況造成的，一次“闖紅燈”交強險費率就上浮10%的規定太苛刻。也有人認為，費率掛鉤浮動(dòng)的標準還應在草案的基礎上進(jìn)行細化，讓更多的人得到費率下浮的機會(huì )，同時(shí)也要讓酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛等嚴重違章的人付出更多的代價(jià)，特別是對于嚴重超速、超載、肇事逃逸等違法行為，也應進(jìn)行費率浮動(dòng)。
——關(guān)于交強險費率浮動(dòng)是否存在行使行政處罰權的問(wèn)題。部分來(lái)信認為，交強險費率與交通違章掛鉤，變相行使了行政處罰權，而保險公司無(wú)權行使行政處罰權。也有人稱(chēng)，交通違章后交管部門(mén)已對司機進(jìn)行相關(guān)處罰，如交強險費率也隨之上調，就是對違章司機的重復處罰。
——關(guān)于費率上下浮動(dòng)比例問(wèn)題。部分來(lái)信認為，交強險費率浮動(dòng)“上浮容易，下浮難；多交容易，少交難”，實(shí)際上就是變相漲價(jià)。還有人提出，下浮條件過(guò)于苛刻，讓人很難達到；上浮卻是“輕而易舉”，尤其對于新司機來(lái)說(shuō)，享受優(yōu)惠太難。也有一些不開(kāi)車(chē)的人建議，對于一年內有3次以上責任事故的，浮動(dòng)比例應加到50%-100%，甚至成倍增長(cháng)不封頂，而對于連續5年或6年無(wú)責任事故的，保費應減少50%，以鼓勵安全行車(chē)行為。對于連續10年無(wú)事故的，只交10%就行了。
——關(guān)于費率浮動(dòng)比例設置的依據問(wèn)題。有人建議，交強險費率浮動(dòng)辦法的制定應遵循“法制、科學(xué)、公平”的原則。法制原則就是要嚴格按照上位法的規定，按法定程序辦事；科學(xué)原則就是費率及浮動(dòng)幅度的確定要以數據統計、調查分析和數學(xué)模型為科學(xué)依據；公平原則就是要兼顧各方面的合法利益，正確對待社會(huì )的呼聲，提高這方面工作的透明度。
袁力表示，目前我國保險業(yè)正處在發(fā)展初級階段的初始時(shí)期，保險人、被保險人以及保險監管部門(mén)都還不是很成熟。在交強險制度實(shí)施過(guò)程中，保監會(huì )要在借鑒國外有益經(jīng)驗基礎上，充分考慮我國交通安全狀況、社會(huì )公眾對保險的認知程度及對新制度的接受程度、保險公司的經(jīng)營(yíng)管理水平等，特別是要充分聽(tīng)取和采納社會(huì )各界的意見(jiàn)，將新制度的推進(jìn)力度、實(shí)施進(jìn)度與社會(huì )公眾的承受度結合起來(lái)，既貫徹國家法規，又堅持“以人為本”，保護最廣大投保人利益，使交強險費率掛鉤浮動(dòng)機制更加科學(xué)合理、更加符合實(shí)際、更加符合民意。
