壟斷性企業(yè)和資源性企業(yè)形成的超額利潤用在哪里?山東省將為之尋求一條“出路”:補貼低收入群眾和弱勢行業(yè)。
昨日,山東省政府出臺《關(guān)于建立物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動(dòng)機制的通知》(下稱(chēng)“通知”),其中規定,“將依法研究建立從壟斷性、資源性行業(yè)政策性提價(jià)和政策性加價(jià)所形成的超額利潤中提取價(jià)格調節基金的制度,集中部分財力,專(zhuān)項用于對受價(jià)格改革影響較大的低收入群眾和弱勢行業(yè)實(shí)施價(jià)格補貼和相關(guān)調控措施,形成價(jià)格調整、利益調節、合理補償三位一體的價(jià)格改革良性循環(huán)機制!
由于尚處在“依法研究建立”階段,這份“通知”并未明確指出何為“壟斷性企業(yè)”,何為“資源性企業(yè)”,也未指出“超額利潤”的確定途徑和提取比例。但一般認為,電力、煙草、電信、金融、鹽業(yè)以及石油等行業(yè)屬于壟斷或資源性行業(yè)。
山東省審計廳審計結果顯示,去年,中國網(wǎng)通山東省分公司職工每月人均繳存住房公積金達到6389元,該公司人月均工資基數是21300元。由此引起人們對壟斷性行業(yè)利潤取得及分配機制的議論。
記者注意到,壟斷性、資源性行業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)格,一般由政府定價(jià)。近年來(lái),這些行業(yè)提價(jià)的呼聲和行動(dòng)不絕于耳。
山東省擬設立的此項制度的目的是為了建立“資源、環(huán)境價(jià)格改革利益調節機制”。其背景是“國家將繼續深化資源、環(huán)境價(jià)格改革”。
這份“通知”同時(shí)規定,為準確反映基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格變化對低收入群體生活的影響,山東將在現行居民消費價(jià)格指數編制工作的基礎上,研究編制城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數!巴ㄖ币幎,當低收入居民基本生活費用價(jià)格指數超過(guò)警戒水平時(shí),各級政府應及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制。(李攻)