政策轉機令出售停止
記者14日從中商會(huì )石油委獲悉，民營(yíng)油企已經(jīng)暫停了與外資石油巨頭的出售談判。
而在民營(yíng)油企出售消息傳出后，國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)也迅速進(jìn)行了調查，并得出了“打包”出售不利于中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結論。民營(yíng)油企“打包”出售工作已經(jīng)停止，并且國家發(fā)改委的一個(gè)通知讓民營(yíng)油企看到了希望。
8月4日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于做好成品油市場(chǎng)供應加強價(jià)格管理的通知》，《通知》提及：中石油、中石化集團對系統內外成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要一視同仁，不得對系統外企業(yè)停供、限供成品油�！斑@是國家對民營(yíng)油企的政策發(fā)生轉變的良好征兆�！壁w友山坦承，《通知》讓民營(yíng)油企看到了一線(xiàn)生機。
趙友山曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，是因為沒(méi)有固定油源導致生存極度困難，迫于無(wú)奈“打包”出售。實(shí)際上，在石油行業(yè)里摸爬滾打多年的民營(yíng)油商們，并不愿意把自己多年的心血出售。趙友山說(shuō)，中商會(huì )石油委其實(shí)一直都在勸說(shuō)民營(yíng)油商不要出售自己的企業(yè)。
還有一個(gè)政策信號令趙友山更加興奮。記者看到了趙友山上周剛剛收到的《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)改委關(guān)于2007年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》，其中第八條明確寫(xiě)著(zhù)“大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟。繼續研究出臺關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)的配套文件和實(shí)施細則(發(fā)改委牽頭)，繼續清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規、規章和規范性文件”。
趙友山表示，這是一個(gè)信號，表明38號文件可能將會(huì )有調整。
另外一個(gè)更讓民營(yíng)油企興奮的消息是，油源問(wèn)題有望獲得解決。趙友山14日向記者透露，國家發(fā)改委正在研究在批發(fā)環(huán)節每年向民營(yíng)油企提供500萬(wàn)噸成品油，并有望在今年10月份成為現實(shí)。他興奮地向記者表示，目前國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)正在具體操辦此事，雖然具體的提供方式現在還不能公開(kāi)，但是獲得穩定油源將使民營(yíng)油企更富有生命力。
“打包”出售存在諸多瓶頸
董秀成向記者表示，在民營(yíng)油企“打包”出售消息傳出之初，他就認為繼續的可能性不大。
首先，民營(yíng)油企自身并不希望出售。欲借“打包”出售引起各方注意，與政府和中石油中石化博弈，最后得到更多的政策支持。另外，外資石油巨頭們在中國面臨的最迫切問(wèn)題與民營(yíng)油企一樣，也是油源問(wèn)題。目前，外資石油巨頭參與合作的加油站，成品油也是從中石油和中石化購買(mǎi)的。
位于北四環(huán)的“中化道達爾加油站”的前身曾是第一個(gè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的外資加油站�！爸谢肋_爾加油站”的一位郝姓經(jīng)理告訴記者，他們的成品油也必須從中石油中石化手中購買(mǎi)。
持相同觀(guān)點(diǎn)的還有中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)崔新生。他曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認為，民營(yíng)油企“打包”外賣(mài)有夸大的成分，即使這些民營(yíng)油企要出售給外資，最終也很難實(shí)現真正的“捆綁”銷(xiāo)售。他分析認為有很多原因限制著(zhù)民營(yíng)油企的外賣(mài)。一是定價(jià)問(wèn)題，民營(yíng)油企的初步意向為凈資產(chǎn)之上大約溢價(jià)40%，但對于外資來(lái)說(shuō)，卻還有待商榷；二是量的問(wèn)題，由于民營(yíng)油企有地域、規模等區別，要把大量的民營(yíng)油企放在一起捆綁也幾乎不可能為之。
至于已經(jīng)簽訂了出售合同的民營(yíng)油企，董秀成判斷可能是占據著(zhù)東南沿海好地段的企業(yè)。他分析說(shuō)，如果這些民營(yíng)油企擁有好的倉儲、碼頭和加油站，中石油中石化也會(huì )是買(mǎi)家�！捌渌募夹g(shù)跟不上，安全性低、地段不好的加油站，外資企業(yè)是不會(huì )購買(mǎi)的�！�
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