民營(yíng)油企必須增強自身實(shí)力
董秀成認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，民營(yíng)油企想方設法做強自身實(shí)力才是根本問(wèn)題。而且他認為，現在限制民營(yíng)油企發(fā)展的政策其實(shí)大多已經(jīng)改變。
曾有民營(yíng)油企抱怨，迫于政策限制很難進(jìn)入石油行業(yè)上游。首先，民營(yíng)油企沒(méi)有開(kāi)采權。董秀成則認為并非如此。
開(kāi)采石油有一定的程序，首先應該到國土資源部注冊地塊。國土部綜合考察申請企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)和資金實(shí)力等因素后決定是否批準其注冊。一切符合標準后，企業(yè)則可以在這個(gè)特定的地塊里進(jìn)行探礦�！昂玫牡貕K大多已被注冊完畢�！倍愠烧f(shuō)，在這個(gè)環(huán)節上投入還不一定就有產(chǎn)出。探礦需要的探礦井投入也是很大�！斑@一系列環(huán)節需要花費大量資金，除非大型企業(yè)一般很難承擔�！蹦壳�，在全國私有的礦井也沒(méi)有幾口，有的只是與國有大型企業(yè)或者外資油企合作開(kāi)采。
“原油進(jìn)口配額不夠”也是一個(gè)令民營(yíng)油企頭疼的問(wèn)題。據了解，現在每年批給民營(yíng)油企的原油進(jìn)口配額僅有三五萬(wàn)噸，曾被民營(yíng)油企抱怨“遠遠不夠”。其實(shí)更大的問(wèn)題在后面一個(gè)環(huán)節——排產(chǎn)計劃。商務(wù)部批了原油進(jìn)口資質(zhì)，但沒(méi)有煉化石油的排產(chǎn)計劃海關(guān)也不會(huì )批準過(guò)岸。目前中國的現狀是，只有中石油中石化兩家企業(yè)可以獲得排產(chǎn)計劃，甚至中海油、中化國際這樣的大型國企也沒(méi)有資格。據趙友山介紹，民營(yíng)油企被迫將原油進(jìn)口配額賤賣(mài)給中石油中石化。
董秀成認為，在排產(chǎn)環(huán)節上國家將來(lái)也肯定會(huì )放開(kāi)，但是建設煉油廠(chǎng)投入巨大，以現在民營(yíng)油企的實(shí)力很難達到要求�！敖ㄒ粋�(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的煉油廠(chǎng)，只前期投入就需要五六百個(gè)億�！�
“有實(shí)力的民營(yíng)油企收購小的民營(yíng)油企，做強自身才是其未來(lái)的發(fā)展方向�！�
作為專(zhuān)門(mén)從事政策理論研究和政策調研的全國性學(xué)術(shù)團體中國政策科學(xué)研究會(huì )能源政策委員會(huì )馬輝軍也有著(zhù)同樣的看法。他認為，民營(yíng)油企應該看清自己的位置，不能再各自為戰。
商報觀(guān)察
民營(yíng)油企的聲音值得重視
民營(yíng)油企“打包”出售一事一度傳得沸沸揚揚，也有一些民營(yíng)油企趁著(zhù)這股風(fēng)開(kāi)始在高速公路入口等有利地段建造加油站以備出售，使民營(yíng)油商們的出售之事有了炒作的嫌疑。但是處在市場(chǎng)前沿的民營(yíng)油企，確能最快感知市場(chǎng)溫度變化，他們的聲音應該引起我們的重視。
在上世紀90年代初，民營(yíng)油企曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一段春天，民營(yíng)和社會(huì )加油站一度增加到近6萬(wàn)家，占到全國加油站總量的56.3%。隨著(zhù)一系列限制政策的出臺，民營(yíng)油企便逐漸步入窘境。
趙友山說(shuō)，現在1萬(wàn)多加油站面臨著(zhù)無(wú)油可加的窘境，其他的則要靠進(jìn)口燃料油或者用化工原料調配石油維持生存。民營(yíng)油商們以沒(méi)有穩定油源、生活窘困為由，“打包”出售。
姑且不談民營(yíng)油企“打包”出售這種極端做法是否真的是“炒作”，民營(yíng)油企發(fā)出的聲音我們還是應該聽(tīng)取。
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，優(yōu)勝劣汰是必然的規律，但投資主體多元化也是題中應有之意。即使是在世界石油第一消費大國的美國，也是4000多家中小石油公司與美孚等5家主體石油公司相互配合，維護著(zhù)美國能源消費鏈條的完整。倘若民營(yíng)油企真的大規模出售給外資石油巨頭，對中國的能源建設并不是一個(gè)好消息。
現在政府正在重視民營(yíng)油企的發(fā)展，民營(yíng)油企苦苦等待的油源將會(huì )很快解決，8月4日國家發(fā)改委要求中石油中石化不應對系統外加油站限供的通知被民營(yíng)油企認為是政策即將發(fā)生轉變的信號。
當然，民營(yíng)油企還是應該重視提升自身的實(shí)力，畢竟石油是一個(gè)技術(shù)、資金密集的行業(yè)，石油的未來(lái)還是強者的天下。
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