日前，保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于加強航空意外保險管理有關(guān)事項的通知》(下稱(chēng)《通知》)，將航意險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權和定價(jià)權交給了保險公司。航意險市場(chǎng)化運作的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。
《通知》稱(chēng)，此次從保護消費者利益出發(fā)，改變了過(guò)去以條款和費率管制為主的監管手段，廢止行業(yè)指導性條款，將航意險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權和定價(jià)權交給保險公司，要求保險公司加強內控、銷(xiāo)售管理和再保險安排，發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，促進(jìn)市場(chǎng)競爭和規范發(fā)展。
《通知》自2007年12月1日起實(shí)施，中國保監會(huì )此前下發(fā)的文件與本通知不符的，一律以本《通知》為準。
“20元保40萬(wàn)，是高還是低？如果高了，降低到多少是合適的？但如果不考慮險種的風(fēng)險因素，一些公司有的經(jīng)營(yíng)者抱有冒險的心理，出現了手續費等惡性競爭的情況是必然的。所以，把產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)選擇權交給消費者和公司，發(fā)揮市場(chǎng)作用，才能真正服務(wù)于消費者�！� 保監會(huì )主席助理陳文輝在昨日保監會(huì )召開(kāi)的“航意險改革暨短意險規范工作座談會(huì )”上做最后總結發(fā)言時(shí)明確表示了自己的觀(guān)點(diǎn)。
陳文輝指出，《通知》主要在以下方面進(jìn)行了改革和規范：廢止航意險行業(yè)指導性條款，加大市場(chǎng)機制作用。將航意險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權和定價(jià)權交給保險公司，提高保險公司經(jīng)營(yíng)積極性；規范公司內控管理，提高業(yè)務(wù)、財務(wù)數據真實(shí)性�！锻ㄖ芬蟊ｋU公司銷(xiāo)售航空意外險加強渠道管理，實(shí)現公司內部電腦聯(lián)網(wǎng)、電腦出單和實(shí)時(shí)管理，確�？蛻�(hù)信息資料能完整及時(shí)地記錄在業(yè)務(wù)管理系統，禁止手工出單，防止保費流失和假保單、撕?jiǎn)温駟维F象。
據了解，自航意險開(kāi)辦以來(lái)，無(wú)論是人民銀行還是保監會(huì )作為監管主體，均以條款和費率監管為主要手段。但是此次會(huì )議之后，記者認為，保監會(huì )將撬動(dòng)市場(chǎng)杠桿來(lái)終結航意險“暴利”時(shí)代。
那么，備受市場(chǎng)關(guān)注的航意險所謂的“暴利”概念究竟是怎樣形成的呢？
有媒體報道稱(chēng)，民航總局的統計數字，近三年，民航乘客接近4億人次，如果10%的乘客購買(mǎi)，航意險的收入高達8億元，而其中近7億元進(jìn)了大小機票代理商、保險代理人的口袋。但成本卻僅為3元。
另外，有數據顯示，截至2006年末，有22家壽險公司、11家產(chǎn)險公司經(jīng)營(yíng)航意險。2006年實(shí)現航意險保費1.76億元，連續兩年呈下降趨勢。2007年1-7月航意險保費1.27億元。
“航意險在保險業(yè)中占比很小，但涉及千萬(wàn)個(gè)投保人和家庭的切身利益。保監會(huì )一直以來(lái)高度關(guān)注這一市場(chǎng)，并連續出臺了多個(gè)規范性文件。目前的改革只是邁出了第一步，下一步將繼續深化改革，關(guān)鍵在今后的落實(shí)”，陳文輝表示。
他進(jìn)一步指出，“必須明確再保險要求，防范巨災風(fēng)險。要求保險公司根據航意險業(yè)務(wù)特點(diǎn)做好再保險安排，可以切實(shí)提高消費者的保障程度，并降低保險公司經(jīng)營(yíng)航意險的僥幸心理；鼓勵開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品，擴大消費者的選擇權。鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)不同期限的替代產(chǎn)品，為消費者提供更多的產(chǎn)品選擇權，以滿(mǎn)足不同群體、不同層次的保險需求”。
據了解，保監會(huì )將開(kāi)展一系列規范航意險市場(chǎng)發(fā)展和保護消費者利益的工作。敦促保險公司自覺(jué)貫徹落實(shí)《通知》要求，加強航意險業(yè)務(wù)的內控管理、銷(xiāo)售管理、保單管理和再保險安排，改善保險服務(wù)，提高消費者滿(mǎn)意度；研究解決包括航意險在內的短期意外險的進(jìn)一步強化監管問(wèn)題，包括信息系統、出單系統、后續監督檢查等一攬子監管要求和工作方案。記者 盧曉平
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