航意險十八年發(fā)展歷程
中國航空旅客人身意外傷害保險從1989年開(kāi)辦至今，走過(guò)了十八年的發(fā)展路程。
1989年，當時(shí)的中國人民保險公司與民航總局、國務(wù)院法制辦一起研究制定了最早的航意險產(chǎn)品，分五種費率，即3元、5元、7元、9元、11元分別保1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)、4萬(wàn)、5萬(wàn)元。當年5月1日，航意險正式在全國范圍內開(kāi)辦。
1993年，航意險調整為5元、10元分別保3萬(wàn)、6萬(wàn)元。
1998年7月，中國人民銀行制定頒布了《航空旅客人身意外傷害保險條款》。條款規定，航意險保險期間為登機艙門(mén)到離機艙門(mén)之間，每份保費20元，保額為20萬(wàn)元。全國自1998年8月1日起統一使用“航意險統頒條款”。
2003年1月10日，中國保監會(huì )發(fā)布航空旅客意外傷害保險行業(yè)指導性條款。新的航意險將由原來(lái)每份保險費20元、保險金額20萬(wàn)元，調整為每份保費20元、保額40萬(wàn)元，同一被保險人最高保額200萬(wàn)元的規定不變。
2007年9月，中國保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于加強航空意外保險管理有關(guān)事項的通知》�！锻ㄖ窂U止行業(yè)指導性條款，將航意險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權和定價(jià)權完全交給保險公司，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。
截至2006年末，共有22家壽險公司、11家產(chǎn)險公司經(jīng)營(yíng)航意險。2006年實(shí)現航意險保費1.76億元。今年1至7月，實(shí)現航意險保費1.27億元。(新華)
記者觀(guān)察
償付能力監管
全方位滲透保險業(yè)
航意險市場(chǎng)定價(jià)權給了保險公司，消費者可選擇各類(lèi)短險產(chǎn)品。
一直以來(lái)，償付能力監管是保險業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，但要把思路真正轉向償付能力監管，尚需各個(gè)方面的轉變。目前，這個(gè)轉變已經(jīng)在監管層得以體現。
記者在昨日“航意險改革暨短意險規范工作座談會(huì )”上看到，來(lái)參會(huì )的30多家產(chǎn)、壽公司代表紛紛發(fā)言，支持監管部門(mén)將航意險和短意險放權于市場(chǎng)的政策，表示將積極開(kāi)發(fā)適合消費者需求的各類(lèi)產(chǎn)品。他們認為此次監管部門(mén)將開(kāi)發(fā)權和定價(jià)權交給保險公司，利用市場(chǎng)機制，促進(jìn)市場(chǎng)競爭和規范發(fā)展的舉措，表明監管層已經(jīng)由市場(chǎng)行為監管，全面轉向償付能力監管。
中國保監會(huì )主席吳定富曾就保險業(yè)償付能力監管多次強調，抓住了償付能力監管，就等于抓住了監管的“牛鼻子”。要以?xún)敻赌芰顩r為統領(lǐng)和切入點(diǎn)，對保險公司的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險進(jìn)行綜合評價(jià)，研究制定相應的監管措施。
償付能力監管是防范風(fēng)險、加強監管的核心。研究加強償付能力監管制度體系建設非常重要，特別是在對綜合風(fēng)險進(jìn)行監控的形勢下，不能就償付能力論償付能力。償付能力內涵豐富，公司的產(chǎn)品研發(fā)和內部管理會(huì )影響償付能力，公司的組織結構、經(jīng)營(yíng)管理、內控制度等會(huì )因為出現了問(wèn)題而危及償付能力，投融資對償付能力影響就更加明顯了，投資效益好一點(diǎn)，償付能力就好一些。
據了解，監管層今年就治理結構、股權結構、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資金運用、經(jīng)營(yíng)效益、市場(chǎng)行為等問(wèn)題，對保險公司的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險進(jìn)行綜合評價(jià)，研究制定相應的監管措施。
此次保監會(huì )對在保險業(yè)中占比很小的航意險出此招，表明償付能力監管已經(jīng)更深層次地滲透到保險業(yè)。(記者 盧曉平)
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