作為轉型期國家，中國政府把匡正市場(chǎng)機制的盲目性、滯后性作為"份內"之事。五年來(lái)頗有心得的宏觀(guān)調控，成為中國經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)的的有力支撐。
20世紀90年代以來(lái)，我國宏觀(guān)經(jīng)濟出現了三次較大起伏，隨之經(jīng)歷了三次時(shí)間集中、規模和力度較大的宏觀(guān)調控。第一次是1993年到1996年；第二次是1998年到2002年；第三次則是2003年下半年開(kāi)始至今的新一輪宏觀(guān)調控。
新一輪宏觀(guān)調控，恰逢"十六大"以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新一輪增長(cháng)周期，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，此輪調控顯示出不同以往的諸多特點(diǎn)。而中國年均超過(guò)10%的平穩快速增長(cháng)，既得益于29年來(lái)改革開(kāi)放不斷深化迸發(fā)的體制活力，更與日臻完善的宏觀(guān)調控密切相關(guān)。
宏觀(guān)調控在不斷校正經(jīng)濟發(fā)展方向的同時(shí)，也在不斷調整著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的"溫度"，因而從某種程度上可以說(shuō)，沒(méi)有宏觀(guān)調控就沒(méi)有今天平穩較快增長(cháng)的經(jīng)濟奇跡；沒(méi)有宏觀(guān)調控，就沒(méi)有今天"坐四望三"的GDP總量。
五年調控特點(diǎn)鮮明
進(jìn)入新世紀后，中國經(jīng)濟從2001年下半年起開(kāi)始回暖，經(jīng)歷了2002年的快速升溫，到2003年下半年開(kāi)始，為防止經(jīng)濟走向過(guò)熱，新一輪宏觀(guān)調控走上前臺。與20世紀90年代以來(lái)前兩次宏觀(guān)調控相比，本輪宏觀(guān)調控顯示出不同以往的諸多特點(diǎn)。
首先，本輪宏觀(guān)調控是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下實(shí)施的。在社會(huì )主義初級階段，宏觀(guān)調控的根本任務(wù)是保證和加快經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力的解放。因為對于我們這樣一個(gè)生產(chǎn)力欠發(fā)達的發(fā)展中大國來(lái)講，發(fā)展始終是硬道理，發(fā)展始終是執政興國的第一要務(wù)。但是，發(fā)展不是GDP的簡(jiǎn)單增長(cháng)，而應該是"以人為本，全面、協(xié)調、可持續地發(fā)展"，即科學(xué)發(fā)展。也正是在這種科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，這一輪宏觀(guān)調控的重點(diǎn)不是簡(jiǎn)單追求和保持"快"的增長(cháng)速度，而是著(zhù)力追求經(jīng)濟發(fā)展"好"的質(zhì)量和"優(yōu)"的結構。
第二，本輪宏觀(guān)調控的目標更加豐富多元。無(wú)論是經(jīng)濟學(xué)的宏觀(guān)調控理論，還是前兩次宏觀(guān)調控的實(shí)踐，都把經(jīng)濟增長(cháng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩定和國際收支平衡作為政府宏觀(guān)調控的重要目標。而這一次宏觀(guān)調控旗幟鮮明地把"節能減排"和"優(yōu)化經(jīng)濟結構"作為與四大目標并重的宏觀(guān)調控目標，這是我國從經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際出發(fā)而提出的"新調控目標"。
第三，本輪宏觀(guān)調控特別注意解決社會(huì )和民生難題，重視加大對"三農"、教育、衛生、低保等方面的政策扶持力度，進(jìn)而極大地推動(dòng)了這些問(wèn)題的解決。在這次調控過(guò)程中，為了發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和增加農民收入，中央制定了一系列加快"社會(huì )主義新農村建設"的扶持政策，確立了"多予、少取、放活"的方針，終結了綿延2600多年的農業(yè)稅，出臺"兩免三補"的惠農政策，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農民收入增幅大大提高。同時(shí)，加大了教育、衛生和最低生活保障建設的投入力度，免除所有義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，全面推進(jìn)城鎮和農村的醫療衛生保障和最低生活保障制度建設，大大緩解了上學(xué)難、看病難，以及鰥、寡、孤、獨、殘、老等困難群體生活難的問(wèn)題。
第四，本輪宏觀(guān)調控實(shí)施了"有保有壓"的差別性調控策略，盡可能地避免了"一刀切"。為了優(yōu)化經(jīng)濟結構和平衡地區經(jīng)濟發(fā)展，這一輪宏觀(guān)調控采取了"區別對待、有保有壓"的調控策略，對于符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的短線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目采取鼓勵發(fā)展的政策；對于不符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的長(cháng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)項目采取限批或不予準入政策，進(jìn)而保證經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。
第五，"雙穩健"政策防止經(jīng)濟由"偏快"滑向過(guò)熱。本輪宏觀(guān)調控一改過(guò)去較長(cháng)時(shí)期實(shí)施的"積極財政政策和穩健的貨幣政策"，實(shí)施了"雙穩健"政策，甚至通過(guò)嚴守"土地"和"信貸"兩個(gè)閘門(mén)，來(lái)控制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(cháng)。
第六，更加注重"組合拳"效應，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，避免了過(guò)度的經(jīng)濟震蕩。經(jīng)濟發(fā)展平穩是這一時(shí)期經(jīng)濟運行的主要特點(diǎn)，而這得益于這一輪宏觀(guān)調控主要依靠經(jīng)濟手段和法律手段。為了抑制貨幣投放和過(guò)度的信貸投放，僅2007年就曾5次調整利率，7次上調存款準備金率。這種"多步驟、微調整"的方式，不僅有利于避免劇烈調整可能帶來(lái)的波動(dòng)，而且有利于實(shí)現經(jīng)濟"軟著(zhù)陸"。
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