發(fā)表評論 三五年后，買(mǎi)票難將明顯緩解
南方周末：說(shuō)到改革，政企合一的鐵道部，為什么不能像民航、公路運輸等部門(mén)改革？
王勇平：各種交通方式的改革發(fā)展條件不同，改革模式和進(jìn)程都會(huì )有差異。我覺(jué)得任何一項改革，不是為改革而改革，而是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。如果不著(zhù)眼于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，只是為了獲得某一種情緒、某一種呼聲而進(jìn)行改革的話(huà)，這個(gè)改革是危險的，很可能今天的改革就是明天改革的對象。
政企分開(kāi)是改革的一個(gè)目標，也是鐵路改革的既定方向。但鐵路改革的方案和時(shí)機一定要把握好，要有利于運輸生產(chǎn)力發(fā)展，有利于保障國計民生的需要。
我國鐵路運輸發(fā)展嚴重滯后，目前運能十分緊張，正在展開(kāi)大規模鐵路建設，正在依靠統一指揮保證國家重點(diǎn)物資運輸需要，我個(gè)人認為，實(shí)現鐵路管理體制根本變革的條件和時(shí)機尚不成熟。
比如說(shuō)，現在鐵路90%以上的貨運能力放在國家重點(diǎn)物資運輸上。什么是國家重點(diǎn)物資呢？比如說(shuō)糧食、石油、煤炭、支農物資等等，還有軍需用品的運輸。這些是我們鐵路重中之重的運輸目標。有的地方拉閘斷電了，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導就會(huì )給鐵道部長(cháng)打電話(huà)，鐵道部就會(huì )無(wú)條件全力以赴搶運電煤。糧食緊俏的時(shí)候，總理會(huì )要求鐵道部長(cháng)趕快把東三省的糧食運到沿海地區和華中地區，平抑糧價(jià)。在這種特定的歷史條件下保障重點(diǎn)物資運輸，政府發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。
再比如，我們現在運輸的很多貨物，運價(jià)都非常低，煤炭也好，糧食也好，支農物資也好，都非常低。而且在運價(jià)上，我們還對支農物資運輸減免一部分應收的錢(qián)。還有學(xué)生的半價(jià)車(chē)票等公益性服務(wù)，也是政府職能的體現。
純粹市場(chǎng)經(jīng)濟的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從利益出發(fā)，誰(shuí)給的價(jià)錢(qián)高，就會(huì )運誰(shuí)的貨物。鐵道部現在承擔大量的國家運輸需要，完全是從國家利益出發(fā)的，靠市場(chǎng)機制難以保證。
還有，鐵路引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行吸收消化再創(chuàng )新，政府也發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。鐵道部作為戰略買(mǎi)家，在國外先進(jìn)動(dòng)車(chē)組和大功率機車(chē)的引進(jìn)吸引消化再創(chuàng )新中發(fā)揮了重要作用。
我國鐵路的運輸效率是世界最高的，現在的發(fā)展也是世界最快的，說(shuō)明我們的體制有其優(yōu)勢和處長(cháng)。改革是為了促進(jìn)發(fā)展，不能把我國鐵路的優(yōu)勢和長(cháng)處改掉，所以必須認真研究探索，穩妥推進(jìn)。
南方周末：從長(cháng)遠來(lái)看，什么時(shí)候能夠解決春運等節假日鐵路擁擠的問(wèn)題？
王勇平：目前，受到現實(shí)條件的制約，鐵路交通還無(wú)法滿(mǎn)足所有旅客的需求，讓人們都滿(mǎn)意。但我們在盡最大的努力，滿(mǎn)足旅客需求。要徹底解決春運買(mǎi)票難的問(wèn)題，根本出路是加快鐵路發(fā)展，盡快建成發(fā)達完善的鐵路網(wǎng)。
我可以非常自豪地告訴大家，目前，京津、武廣、鄭西、石太、合武、甬臺溫、溫福、福廈、廣深港、膠濟、哈大等16條時(shí)速200公里及以上的客運專(zhuān)線(xiàn)和城際鐵路建設正在全面推進(jìn)，另外京滬、京石、石武、津秦等10條客運專(zhuān)線(xiàn)將陸續開(kāi)工。在三五年以后，我國鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)將初步形成，可以提供具有世界先進(jìn)水平的安全、經(jīng)濟、舒適、便捷的客運服務(wù)，隨著(zhù)這些時(shí)速達200公里以上的客運專(zhuān)線(xiàn)和城際列車(chē)投入使用，將極大地改善目前鐵路運輸緊張狀態(tài)，部分干線(xiàn)鐵路擁擠狀況將成為歷史。
根據鐵道部的規劃，到2020年，我國鐵路營(yíng)運里程將達到12萬(wàn)公里以上，并大量開(kāi)行高等級快速列車(chē)。到那個(gè)時(shí)候，買(mǎi)票難、乘車(chē)難將成為歷史的回憶。(南方周末/中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者 張英 實(shí)習生 陳軍吉)
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