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　　三、強化現代農業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系

　　10.加快農業(yè)科技創(chuàng )新步伐。加大農業(yè)科技投入，多渠道籌集資金，建立農業(yè)科技創(chuàng )新基金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的科學(xué)研究。加快推進(jìn)轉基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項，整合科研資源，加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲(chóng)、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉基因新品種，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施主要農作物強雜交優(yōu)勢技術(shù)研發(fā)重大項目。強化農業(yè)知識產(chǎn)權保護。支持龍頭企業(yè)承擔國家科技計劃項目。加強和完善現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。深入推進(jìn)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，支持科技人員和大學(xué)畢業(yè)生到農技推廣一線(xiàn)工作。開(kāi)展農業(yè)科技培訓，培養新型農民。采取委托、招標等形式，引導農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量承擔公益性農技推廣服務(wù)項目。

　　11.加快高標準農田建設。大力推進(jìn)土地整治，搞好規劃，統籌安排土地整理復墾開(kāi)發(fā)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類(lèi)建設資金，集中連片推進(jìn)農村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規模開(kāi)展中低產(chǎn)田改造，提高高標準農田比重。繼續推進(jìn)“沃土工程”，擴大測土配方施肥實(shí)施范圍。開(kāi)展鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點(diǎn)。大力開(kāi)展保護性耕作，加快實(shí)施旱作農業(yè)示范工程。

　　12.加強水利基礎設施建設。加強大江大河和重點(diǎn)中小河流治理，建成一批大中型水利骨干工程。加快大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固進(jìn)度，確保工程建設質(zhì)量。增加投資規模，重點(diǎn)加快大型灌區續建配套和節水改造。擴大大型排灌泵站更新改造規模和范圍，啟動(dòng)西北沿黃高揚程提水灌溉泵站、東北澇區排水泵站等更新改造建設。繼續加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區骨干工程節水改造力度。增加中央和省級財政小型農田水利工程建設補助專(zhuān)項資金，依據規劃整合投資，推進(jìn)大中型灌區田間工程和小型灌區節水改造，推廣高效節水灌溉技術(shù)，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，發(fā)展牧區水利。加強重要水源工程及配套灌區建設。推進(jìn)水利工程管理和農村水利體制改革，探索農業(yè)灌溉工程運行管理財政補貼機制，啟動(dòng)減輕農業(yè)用水負擔綜合改革試點(diǎn)。

　　13.加快推進(jìn)農業(yè)機械化。啟動(dòng)農業(yè)機械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強示范基地、機耕道建設，提高農機推廣服務(wù)和安全監理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節機械化，加快研發(fā)適合丘陵山區使用的輕便農業(yè)機械和適合大面積作業(yè)的大型農業(yè)機械。支持農機工業(yè)技術(shù)改造，提高農機產(chǎn)品適用性和耐用性，切實(shí)加強售后服務(wù)。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節農機作業(yè)補貼試點(diǎn)。對農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)和農機服務(wù)組織購置大中型農機具，給予信貸支持。完善農用燃油供應保障機制，建立高能耗農業(yè)機械更新報廢經(jīng)濟補償制度。

　　14.推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設。鞏固退耕還林成果，繼續推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，增加天然林保護投資，抓緊研究延長(cháng)天然林保護工程實(shí)施期限有關(guān)政策，完善三北防護林工程投入和建設機制。建設現代林業(yè)，發(fā)展山區林特產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)。擴大退牧還草工程實(shí)施范圍，加強人工飼草地和灌溉草場(chǎng)建設。加強森林草原火災監測預警體系和防火基礎設施建設。加快重點(diǎn)區域荒漠化和小流域綜合治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程，加強山洪和泥石流等地質(zhì)災害防治。提高中央財政森林生態(tài)效益補償標準，啟動(dòng)草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補償試點(diǎn)。安排專(zhuān)門(mén)資金，實(shí)行以獎促治，支持農業(yè)農村污染治理。

　　15.加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設。加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)區和集散地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等流通基礎設施建設。推進(jìn)大型糧食物流節點(diǎn)、農產(chǎn)品冷鏈系統和生鮮農產(chǎn)品配送中心建設。落實(shí)停止收取個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費政策。支持大型連鎖超市和農產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農超對接，建設農產(chǎn)品直接采購基地。發(fā)揮農村經(jīng)紀人作用。長(cháng)期實(shí)行并逐步完善鮮活農產(chǎn)品運銷(xiāo)綠色通道政策，推進(jìn)在全國范圍內免收整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛通行費。

　　16.推進(jìn)基層農業(yè)公共服務(wù)機構建設。按照3年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等公共服務(wù)機構的要求，盡快明確職責、健全隊伍、完善機制、保障經(jīng)費，切實(shí)增強服務(wù)能力。創(chuàng )新管理體制和運行機制，采取公開(kāi)招聘、競聘上崗等方式擇優(yōu)聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。改革考評、分配制度，將服務(wù)人員收入與崗位職責、工作業(yè)績(jì)掛鉤。農業(yè)公共服務(wù)機構履行職責所需經(jīng)費納入地方各級財政預算。逐步推進(jìn)村級服務(wù)站點(diǎn)建設試點(diǎn)。