中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　五、推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化

　　22.加快農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程。鞏固農村義務(wù)教育普及成果，提高農村學(xué)校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標準，改善農村教師待遇，推進(jìn)農村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育，2009年起對中等職業(yè)學(xué)校農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)行免費。國家新增助學(xué)金要向農村生源學(xué)生傾斜。鞏固發(fā)展新型農村合作醫療，堅持大病住院保障為主、兼顧門(mén)診醫療保障，開(kāi)展門(mén)診統籌試點(diǎn)，有條件的地方可提高財政補助標準和水平。進(jìn)一步增加投入，加強縣、鄉、村醫療衛生公共服務(wù)體系建設。抓緊制定指導性意見(jiàn)，建立個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼的新型農村社會(huì )養老保險制度。加大中央和省級財政對農村最低生活保障補助力度，提高農村低保標準和補助水平。加快研究解決農墾職工社會(huì )保障問(wèn)題。

　　23.加快農村基礎設施建設。調整農村飲水安全工程建設規劃，加大投資和建設力度，把農村學(xué)校、國有農(林)場(chǎng)納入建設范圍。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，加快推進(jìn)城鄉同網(wǎng)同價(jià)。加大農村水電建設投入，擴大小水電代燃料建設規模。加快農村公路建設，2010年底基本實(shí)現全國鄉鎮和東中部地區具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區具備條件的建制村通公路，加大中央財政對中西部地區農村公路建設投資力度，建立農村客運政策性補貼制度。增加農村沼氣工程建設投資，擴大秸稈固化氣化試點(diǎn)示范。發(fā)展農村信息化。加快國有林區、墾區棚戶(hù)區改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點(diǎn)。

　　24.積極擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)。對當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題，各地區和有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農民工，努力增加農民的務(wù)工收入。引導企業(yè)履行社會(huì )責任，支持企業(yè)多留用農民工，督促企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資，妥善解決勞資糾紛。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，引導其采取靈活用工、彈性工時(shí)、在崗培訓等多種措施穩定就業(yè)崗位。城鄉基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農民工。采取以工代賑等方式引導農民參與農業(yè)農村基礎設施建設。輸出地、輸入地政府和企業(yè)都要加大投入，大規模開(kāi)展針對性、實(shí)用性強的農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無(wú)著(zhù)的返鄉農民工要提供臨時(shí)救助或納入農村低保。同時(shí)，充分挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力，拓展農村非農就業(yè)空間，鼓勵農民就近就地創(chuàng )業(yè)。抓緊制定適合農民工特點(diǎn)的養老保險辦法，解決養老保險關(guān)系跨社保統籌地區轉移接續問(wèn)題。建立農民工統計監測制度。

　　25.推進(jìn)農村綜合改革。按照著(zhù)力增強社會(huì )管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續推進(jìn)鄉鎮機構改革。推進(jìn)“鄉財縣管”改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經(jīng)費保障機制�？偨Y試點(diǎn)經(jīng)驗，完善相關(guān)政策，擴大農村公益事業(yè)一事一議財政獎補試點(diǎn)范圍，中央和試點(diǎn)地區省級財政要增加試點(diǎn)投入。積極穩妥化解鄉村債務(wù)，2010年基本完成全國農村義務(wù)教育債務(wù)化解，繼續選擇與農民利益直接相關(guān)的農村公益事業(yè)建設形成的鄉村債務(wù)進(jìn)行化解試點(diǎn)。

　　26.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。推進(jìn)省直接管理縣(市)財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。穩步推進(jìn)擴權強縣改革試點(diǎn)，鼓勵有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣(市)的體制。依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮在投資審批、工商管理、社會(huì )治安等方面的行政管理權限。支持發(fā)展鄉鎮企業(yè)，加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。

　　27.積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區域性農村商品采購聯(lián)盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )，擴大“農家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統一結算率，改善農村消費環(huán)境。鼓勵設計開(kāi)發(fā)適合農村特點(diǎn)的生活消費品和建筑材料。2009年在全國范圍實(shí)施“家電下鄉”，對農民購買(mǎi)彩電、電冰箱、手機、洗衣機等指定家電品種，國家按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格一定比例給予直接補貼，并根據需要增加新的補貼品種。保證下鄉家電質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。加強農資產(chǎn)銷(xiāo)調控，扶持化肥生產(chǎn)，增加淡季儲備，保障市場(chǎng)供應。支持供銷(xiāo)合作社、郵政、商貿企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等加快發(fā)展農資連鎖經(jīng)營(yíng)，推行農資信用銷(xiāo)售。鼓勵有條件的地方改造建設農村綜合服務(wù)中心。加強農村市場(chǎng)監管，嚴厲查處坑農害農行為。

　　28.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標準，對農村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽并實(shí)現脫貧致富，重點(diǎn)提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。繼續增加扶貧資金投入，加大整村推進(jìn)力度，提高勞動(dòng)力轉移培訓質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平。優(yōu)先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開(kāi)發(fā)，積極穩妥實(shí)行移民扶貧，對特殊類(lèi)型貧困地區進(jìn)行綜合治理。充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，繼續動(dòng)員社會(huì )各界參與扶貧事業(yè)，積極開(kāi)展反貧困領(lǐng)域國際交流合作。

　　各級黨委和政府要堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，切實(shí)加強和改善黨對農村工作的領(lǐng)導，確保把黨的各項農村政策落到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展農村基層深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)要求，把糧食生產(chǎn)、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩定作為考核地方特別是縣(市)領(lǐng)導班子績(jì)效的重要內容，盡快制定指標，嚴格監督檢查。抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，深化農村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)，創(chuàng )新農村黨組織設置方式，擴大黨在農村的組織覆蓋和工作覆蓋。建立健全城鄉一體黨員動(dòng)態(tài)管理機制，加強農民工黨員教育管理。廣泛開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。完善黨員設崗定責、依崗承諾等活動(dòng)載體。加強農村黨風(fēng)廉政建設，抓好黨的農村政策貫徹落實(shí)情況的監督檢查，認真解決損害農民利益的突出問(wèn)題。完善村黨組織兩推一選、村委會(huì )直選的制度和辦法，著(zhù)力拓寬農村干部來(lái)源，穩步推進(jìn)高校畢業(yè)生到村任職工作，實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃，完善長(cháng)效機制和政策措施。創(chuàng )新培養選拔機制，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記。按照定職責目標和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當地農村勞動(dòng)力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據實(shí)際情況建立業(yè)績(jì)考核獎勵制度，逐步解決好村干部養老保障問(wèn)題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉鎮領(lǐng)導干部、考錄鄉鎮公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員的力度。積極推進(jìn)農村黨員干部現代遠程教育和村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設。加強農村民主法制建設和精神文明建設，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。高度重視農村社會(huì )穩定工作，妥善解決農村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題，做好農村信訪(fǎng)工作，搞好農村社會(huì )治安綜合治理，推進(jìn)農村警務(wù)建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務(wù)，嚴密防范境外敵對勢力對農村的滲透，保持農村社會(huì )和諧穩定。

　　做好2009年農業(yè)農村工作意義十分重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，奮力開(kāi)創(chuàng )農村改革發(fā)展新局面！