5、《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》有哪些主要內容？
答：《綱要》的主要內容包括五個(gè)部分。
第一部分是“十五”期間保險業(yè)發(fā)展的基本情況。重點(diǎn)闡述保險業(yè)在“十五”期間所取得的主要成就、基本經(jīng)驗和存在問(wèn)題。主要成就表現在保險業(yè)務(wù)持續快速增長(cháng)，功能作用不斷增強，改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)體系逐步完善，開(kāi)放水平顯著(zhù)提高，風(fēng)險防范明顯加強，理論創(chuàng )新取得突破等方面�；窘�(jīng)驗概括為“四個(gè)必須”，即必須把服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )全局和最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的，必須把做大做強作為保險業(yè)發(fā)展的戰略任務(wù)，必須把改革開(kāi)放作為保險業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力，必須把防范風(fēng)險作為保險業(yè)發(fā)展的重要保證�！笆濉逼陂g保險業(yè)存在的主要問(wèn)題是：公司治理結構不健全，產(chǎn)品不能有效滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化的保險需求，市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規范，誠信建設亟待加強，保險人才總量不足等。
第二部分是“十一五”時(shí)期保險業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境。正確認識和科學(xué)分析保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境，是做好規劃編制工作的基礎，也是保險業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展的前提�！笆晃濉睍r(shí)期，中國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，消費結構不斷升級，社會(huì )轉型加速，保障需求增大，國際交流合作繼續深化�？傮w上看，中國保險業(yè)面臨的外部環(huán)境十分有利，“十一五”時(shí)期是難得的發(fā)展機遇期。
第三部分是“十一五”時(shí)期保險業(yè)發(fā)展的總體思路。主要從指導思想、基本原則和預期目標三個(gè)方面進(jìn)行闡述。一是指導思想。概括提出了“一個(gè)立足，兩個(gè)堅持，五個(gè)著(zhù)力”�！耙粋�(gè)立足”，即立足于改革發(fā)展穩定大局；“兩個(gè)堅持”，即堅持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅持防范風(fēng)險不放松；“五個(gè)著(zhù)力”，即著(zhù)力轉變增長(cháng)方式，著(zhù)力完善公司治理結構，著(zhù)力健全防范化解風(fēng)險長(cháng)效機制，著(zhù)力加強誠信建設，著(zhù)力造就高素質(zhì)人才隊伍。二是基本原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，提出了“五個(gè)堅持” 的基本原則，即堅持改革開(kāi)放、快速發(fā)展，堅持市場(chǎng)取向、創(chuàng )新發(fā)展，堅持防范風(fēng)險、健康發(fā)展，堅持調整結構、持續發(fā)展，堅持統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的原則。三是預期目標。為準確反映“十一五”時(shí)期保險業(yè)的發(fā)展要求，預期目標分成了“一個(gè)總目標，五個(gè)子目標”�？偰繕耸牵旱�2010年，基本建成一個(gè)業(yè)務(wù)規模較大、市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統一，充滿(mǎn)生機和活力的現代保險業(yè)。五個(gè)子目標包括業(yè)務(wù)發(fā)展目標、綜合競爭力目標、功能作用目標、風(fēng)險防范目標和環(huán)境建設目標。在業(yè)務(wù)發(fā)展目標上，根據保險業(yè)的特點(diǎn)選取了保險業(yè)務(wù)收入、保險深度、保險密度和保險業(yè)管理的總資產(chǎn)等指導性數量指標，目的在于引導保險市場(chǎng)發(fā)展方向。
第四部分是實(shí)現保險業(yè)“十一五”發(fā)展目標的政策措施。政策措施是《綱要》中篇幅最大的部分，是《綱要》的核心。概括為十個(gè)方面。這些措施既顧及了“面”，又突出了“點(diǎn)”。從“面”上來(lái)說(shuō)，涵蓋了市場(chǎng)體系建設、保險體制改革、信息化建設、對外開(kāi)放、風(fēng)險防范、人才隊伍建設、法制和文化建設等各個(gè)方面。從“點(diǎn)”上來(lái)說(shuō)，將加強自主創(chuàng )新、提高資金運用水平、統籌區域發(fā)展等措施單列出來(lái)，使今后的工作重點(diǎn)更加突出，方向更加明確。
第五部分是保證保險業(yè)發(fā)展“十一五”規劃的順利實(shí)施。為了更好地實(shí)施規劃，《綱要》提出了四項保證措施：一是加強宏觀(guān)引導，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是穩步推進(jìn)改革，實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)。三是創(chuàng )新實(shí)施機制，形成良性互動(dòng)。四是加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揮核心作用。
6、請解釋一下《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》中的發(fā)展目標問(wèn)題。
答：這里重點(diǎn)說(shuō)明幾個(gè)關(guān)鍵性的指標。
一是保險業(yè)務(wù)收入。根據有關(guān)課題研究成果，預計未來(lái)5年中國保險業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)15%左右，2010年全國保險業(yè)務(wù)收入比2005年翻一番，爭取突破1萬(wàn)億元。
二是保險深度和密度。根據十六屆五中全會(huì )提出“十一五”時(shí)期國內生產(chǎn)總值和總人口的目標，預計2010年中國保險深度將達到4%左右，保險密度在750元左右。
三是保險業(yè)管理的總資產(chǎn)。綜合考慮保險機構管理多種社會(huì )資產(chǎn)、保險市場(chǎng)主體增加、產(chǎn)品創(chuàng )新和政策突破等多方面因素，預計2010年保險業(yè)管理的總資產(chǎn)將達到5萬(wàn)億元左右。
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