趙侖說(shuō)，如果按現在有關(guān)部門(mén)授權的機場(chǎng)路30年收費期限，從1993年算起，將收到2023年。按目前的日均車(chē)流量，這條路從現在起，還能收60多億元。加上1993年開(kāi)始收的那部分，北京機場(chǎng)高速路的收費有可能上百億元，可最初的投資只有不到12億元。
而如果這條路是政府還貸路的身份，從1993年收費算起，就只能收到2008年。另外幾條路的身世怎樣，趙侖說(shuō)，在今后的人大代表的建議中，他會(huì )繼續向有關(guān)部門(mén)追問(wèn)。
為何暫�！罢�貸公路”權益轉讓
北京幾條收費公路的身世之謎，趙侖代表正在追問(wèn)。記者就此向有關(guān)部門(mén)求證，卻沒(méi)有得到答復，只好求助專(zhuān)家——北京交通管理干部學(xué)院政法系主任張柱庭。
張柱庭最近成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)人物，因為他在專(zhuān)業(yè)刊物上發(fā)表了一篇文章《我國收費公路政策不會(huì )動(dòng)搖》，被交通部放在官方網(wǎng)站上并做了突出處理。相當一部分媒體認為，交通部選擇專(zhuān)家文章支持收費公路，實(shí)際上，是行業(yè)主管部門(mén)對收費公路意義的重申。
張柱庭介紹說(shuō)，其實(shí)，政府還貸公路在未能較好完成還貸任務(wù)的情況下，把公路的收益權轉讓給企業(yè)，中國的相關(guān)法律是允許的。但2004年11月1日起開(kāi)始執行的《收費公路管理條例》進(jìn)一步規范了這種轉讓。
比如，《條例》說(shuō)，轉讓收費公路權益的，應當向社會(huì )公布，并采用招投標的方式，公平、公正、公開(kāi)地選擇經(jīng)營(yíng)管理者。也就是，收費公路的身份變更在法律上是沒(méi)有障礙的，但法律也說(shuō)了，至少應該是告知公眾的。
此外，《條例》還說(shuō)，身份變更后的收費公路收費期只能按25年算，除了一些前期虧損的公路在政府授權下可以延長(cháng)至30年�？涩F在的情況是，老百姓對哪些路變更了身份不清楚，對變更身份前的道路究竟經(jīng)營(yíng)的怎樣，是賺還是虧，也不清楚。
再有，《條例》還規定，“收費時(shí)間已超過(guò)批準收費期限三分之二”的政府還貸路，不得轉讓�？捎捎诓煌该�，老百姓對此無(wú)從監督。
張柱庭解釋說(shuō)，收費公路身份變化直接給消費者帶來(lái)的影響是，原來(lái)只能交費15年的道路，有可能再多交15年。如果單從消費者的角度講，是不劃算的；但如果從更大范圍的公眾角度講，應該是可以理解的。因為國家相關(guān)的法律政策規定，政府還貸公路變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性道路后，政府從中獲得的收益，應該全部投入新的道路建設或現有道路的維護中，有可能為更多的人服務(wù)。畢竟，我國的道路建設投資還是捉襟見(jiàn)肘的。
張柱庭說(shuō)，其實(shí)政府通過(guò)變更道路屬性獲得的收益，又為更多人服務(wù)的做法，應該給老百姓一本明白賬。
“可能是收費公路收益權轉讓確實(shí)有不盡人意的地方�！睆堉ミ@樣解釋本月初交通部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規范收費公路管理工作的通知》。
從這份通知中，很多媒體挑出的信息是：“東部地區二級公路將不允許收費”。但專(zhuān)家張柱庭讀到的最重要的信息卻是：“嚴格界定政府還貸收費公路和經(jīng)營(yíng)性收費公路，在國家新的《收費公路權益轉讓辦法》頒布實(shí)施之前，暫停政府還貸公路收費權益轉讓�！�
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