中新網(wǎng)12月13日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，2006年的國企改革，既是地方國企產(chǎn)權改革打破沉寂大力推進(jìn)的一年，同時(shí)又是大型央企著(zhù)力于調整重組、不斷提高效益的一年。這一年，壟斷行業(yè)改革依舊備受關(guān)注，其改革也依舊在不斷深化的過(guò)程中，尚未取得突破性進(jìn)展。
從國資委獲悉的最新數據表明：中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力等八大行業(yè)，承擔著(zhù)幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)；提供了全部的基礎電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)；發(fā)電量約占全國的55%；民航運輸周轉量約占全國的82%。
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員常修澤表示，國有經(jīng)濟布局調整中埋伏著(zhù)“兩條線(xiàn)”——壟斷性和競爭性行業(yè)的結構調整。其中，頗具爭議的壟斷性行業(yè)改革在今年國企改革中“有看頭”，同時(shí)也將持續是今后改革的看點(diǎn)。
而在常修澤看來(lái)，推動(dòng)壟斷性行業(yè)改革，四個(gè)方面的條件缺一不可。首先要嚴格實(shí)行政企分開(kāi)，這是壟斷性行業(yè)改革的基礎；其次是放寬準入，這是切入點(diǎn)�！皽嗜搿焙w兩個(gè)主體：不屬于該行業(yè)的國有資本可以進(jìn)來(lái)；非公有資本可以在一定程度上進(jìn)入；再有是引入競爭，包括行業(yè)外競爭，比如鐵路可以與公路、航空、海運等競爭，這是內在機制；另外就是依法監管，這是壟斷行業(yè)改革的保障。比如電力行業(yè)，撤銷(xiāo)電力部后，政府通過(guò)電監會(huì )來(lái)實(shí)施監管。
國資委的目標是用幾年時(shí)間，在中央企業(yè)中形成80家～100家技術(shù)先進(jìn)、結構合理、機制靈活、有較強國際競爭力的大公司和企業(yè)集團，以此完成國有經(jīng)濟布局和戰略調整。也正因此，國資委組織完成了對8家央企的新一輪兼并重組，使中央企業(yè)由此前的165家降至161家；也正是在這一目標下，即將開(kāi)始的2007年將不可避免地出現大規模的調整重組，因而有人形象地稱(chēng)2007年將是一個(gè)“重組年”。（苗俊杰 王玉娟）
