建設個(gè)人收入信息體系
問(wèn):改革具體實(shí)施時(shí)應注意哪些問(wèn)題?
張麗賓:上述政策措施在推動(dòng)我國收入分配制度改革方面具有正面的積極作用,在下一步具體實(shí)施時(shí),可能有以下幾個(gè)應注意的問(wèn)題:一是在“扶低”方面,在具體界定各類(lèi)扶持群體時(shí),要在堅持原則的同時(shí),有一定的靈活性,避免一些符合原則但情況特殊的困難群體不被納入扶持范圍,要著(zhù)重考慮因為企業(yè)改組改制、缺乏勞動(dòng)技能和生活來(lái)源、資源枯竭城市工礦區和老工業(yè)基地的困難群體。二是需要加速個(gè)人收入信息體系建設,完善監管的基礎條件,否則,稅收監管等措施就很難落到實(shí)處。三是需要加大法律和政策執行中對違法和違反政策行為的懲治力度,如果法律和政策的嚴肅性得不到維護,收入分配制度改革這項巨大的工程就難以達到預期的目的。
著(zhù)力于收入再分配環(huán)節
問(wèn):這次工資改革和以往有何不同?
張麗賓:此次工資改革的背景不同于以往,首先是在我國經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展、城鄉居民收入較大幅度地增長(cháng)、人民生活總體上達到小康水平后進(jìn)行的。這一時(shí)期收入分配領(lǐng)域的主要矛盾除了分配機制外,更主要的是體制和制度性的問(wèn)題,此次工資改革主要是深化收入分配制度改革,規范收入分配秩序。第二,與以往更加突出提高效率相比,此次工資改革的特點(diǎn)是更加注重社會(huì )公平,增加收入分配領(lǐng)域的社會(huì )和諧。第三,此次工資改革更多地著(zhù)力于收入再分配環(huán)節,隨著(zhù)國家財力的增強,加大了財政調節收入分配的力度。如這次“扶低”提高了社會(huì )保障對象的補助標準,擴大了保障范圍,增加了保障項目,加大了中央財政補助規模,解決的力度是近幾年最大的一次。
來(lái)源:《人民日報海外版》,作者:趙珊
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