促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切需要
堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰略思想，是指導發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，是我們全面建設小康社會(huì )和加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化必須長(cháng)期堅持的指導思想。我們以為，包括非公有制經(jīng)濟在內的各種所有制經(jīng)濟在發(fā)展中，都應該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟切實(shí)轉入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。為此，要在以下4個(gè)方面加大工作力度：
一是引導非公有制經(jīng)濟調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)結構不合理是我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾，制約著(zhù)我國經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提高，是經(jīng)濟增長(cháng)代價(jià)過(guò)大和經(jīng)濟穩定性較差的深刻原因。調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，是包括非公有制經(jīng)濟在內的各種所有制經(jīng)濟面臨的共同課題。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟退出高消耗、高污染的行業(yè)，更多地進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，進(jìn)入新能源和可再生能源領(lǐng)域，進(jìn)入服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)，進(jìn)入就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品深加工業(yè)，進(jìn)入有利于技術(shù)創(chuàng )新和人才培養、有利于資源節約和環(huán)境保護的領(lǐng)域，等等。
二是引導非公有制經(jīng)濟著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力。
我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)在很大程度上是靠增加要素投入取得的，競爭優(yōu)勢在相當程度上是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)的資源、廉價(jià)的環(huán)境成本取得的，缺少自主知識產(chǎn)權，缺乏世界知名品牌，缺乏核心技術(shù)。因此，轉變增長(cháng)方式和調整結構，必須大力增加自主創(chuàng )新能力，提高技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。對此，非公有制經(jīng)濟應該而且能夠肩負更重要的責任。非公有制經(jīng)濟在自主創(chuàng )新中具有數量多、效率高、周期短、成本低的特點(diǎn)，富有創(chuàng )新精神和創(chuàng )新活力。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟增加研發(fā)投入，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，擁有更多的自主知識產(chǎn)權，不斷提高創(chuàng )新能力；引導非公有制經(jīng)濟增強品牌意識，培育和壯大一批名牌產(chǎn)品和馳名商標。要注意原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，走出去和國際研發(fā)機構聯(lián)合協(xié)作，從而增強自身的研發(fā)能力。
三是引導非公有制經(jīng)濟加強節約資源保護環(huán)境。
我國人均資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，粗放型的增長(cháng)方式進(jìn)一步加劇了資源環(huán)境壓力。去年以來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展表明，實(shí)現“十一五”規劃確定的能耗降低和污染物減排的目標，面臨著(zhù)十分嚴峻的形勢，但我們必須堅持資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設，舍其沒(méi)有退路。否則，發(fā)展難以為繼，社會(huì )難以和諧。實(shí)現能耗降低和污染物減排的目標，國有企業(yè)要增強社會(huì )責任感，非公有制經(jīng)濟同樣要承擔社會(huì )責任。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟正確處理追求企業(yè)內部收益和合理負擔外部成本的關(guān)系。任何企業(yè)追求利潤都是正當的，應該依法得到保護，但我們不能以損害公共利益為代價(jià)，不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價(jià)，不能削弱可持續發(fā)展能力。
四是引導非公有制經(jīng)濟注重促進(jìn)社會(huì )和諧。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，是從中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會(huì )全局出發(fā)提出的重大戰略任務(wù)，反映了建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家的內在要求，體現了廣大人民創(chuàng )造幸福生活和美好未來(lái)的共同愿望。構建和諧社會(huì )，需要各級政府、各類(lèi)企業(yè)、各類(lèi)社會(huì )組織以及社會(huì )全體成員的共同努力。在非公有制經(jīng)濟就業(yè)規模相當大，而且今后還將繼續擴大的情況下，要引導非公有制經(jīng)濟在構建和諧社會(huì )中切實(shí)履行應盡職責。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導非公有制經(jīng)濟依法維護勞動(dòng)者合法權益，積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，完善工資隨著(zhù)企業(yè)效益提高不斷增長(cháng)的機制，足額繳納社會(huì )保障資金，改善安全生產(chǎn)條件，加強職工培訓，為構建和諧社會(huì )作出應有的貢獻。
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