二、今后時(shí)期金融工作總體要求和需要把握好的幾個(gè)問(wèn)題
根據中央關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體部署,綜合分析國內外經(jīng)濟金融形勢和各方面因素,今后時(shí)期金融工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹中央關(guān)于金融工作的方針和部署,堅持以金融改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,著(zhù)力推進(jìn)現代金融體系和制度建設,著(zhù)力提升金融創(chuàng )新能力和服務(wù)水平,著(zhù)力提高金融運行效率和金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,著(zhù)力加強金融調控和監管,著(zhù)力維護金融穩定和安全,顯著(zhù)增強我國金融業(yè)的綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險能力,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,充分發(fā)揮金融在全面建設小康社會(huì )、加快現代化建設中的重要作用。主要任務(wù)是:進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)持續健康發(fā)展,不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )日益增長(cháng)的多樣化金融需求;進(jìn)一步優(yōu)化金融結構,完善多層次金融市場(chǎng)體系和城鄉、地區金融布局;進(jìn)一步深化各類(lèi)金融企業(yè)改革,加快轉換經(jīng)營(yíng)機制;進(jìn)一步完善金融服務(wù)功能和調控機制,促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和實(shí)現科學(xué)發(fā)展;進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)對外開(kāi)放,增強我國金融業(yè)發(fā)展能力和競爭能力;進(jìn)一步健全金融法制和強化金融監管,促進(jìn)金融安全高效穩健運行。
按照以上總體要求和主要任務(wù),做好新形勢下的金融工作,必須處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。
(一)正確處理擴大金融業(yè)規模和優(yōu)化結構、提高質(zhì)量的關(guān)系。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,各方面對金融的需求將越來(lái)越多,對金融服務(wù)質(zhì)量和水平的要求也會(huì )越來(lái)越高。金融業(yè)的規模必然會(huì )繼續擴大,金融結構也要相應優(yōu)化,金融業(yè)的質(zhì)量和水平更要提高。要認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)轉變金融發(fā)展觀(guān)念,優(yōu)化金融組織結構、市場(chǎng)結構和布局結構,建立起規模適度、結構合理、功能完善、安全高效的金融體系。要堅決改變片面追求金融業(yè)發(fā)展規模和速度的現象,做到發(fā)展規模與結構、質(zhì)量、效益的有機統一,實(shí)現金融業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)正確處理金融企業(yè)提高自身效益和支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。各類(lèi)金融企業(yè)都必須把增加盈利、提高效益作為經(jīng)營(yíng)的主要目標,樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展戰略和運營(yíng)模式。最重要的是,要圍繞國家發(fā)展戰略和目標任務(wù),廣泛提供多層次、多方面的金融服務(wù)。既要為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)和發(fā)達地區提供金融服務(wù),更要加大對弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和欠發(fā)達地區的金融支持;既要追求近期效益,又要注重長(cháng)遠效益。金融企業(yè)決不能片面追求短期利益,忽視市場(chǎng)風(fēng)險,盲目支持產(chǎn)能過(guò)剩、投資過(guò)熱行業(yè)發(fā)展,甚至違法違規經(jīng)營(yíng)、追求一時(shí)暴利。只有把提高自身效益和支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展很好地結合起來(lái),金融企業(yè)才能不斷開(kāi)拓發(fā)展空間,實(shí)現可持續發(fā)展。
(三)正確處理推進(jìn)金融創(chuàng )新和加強金融監管的關(guān)系。創(chuàng )新是現代金融業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,是提升我國金融業(yè)服務(wù)水平和競爭力的關(guān)鍵。各類(lèi)金融企業(yè)都要適應金融業(yè)務(wù)綜合化、金融活動(dòng)國際化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢,大力推進(jìn)金融創(chuàng )新。要創(chuàng )新金融組織體系和發(fā)展模式,創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng )新金融工具和技術(shù)。必須強調,金融創(chuàng )新一定要從我國國情出發(fā),根據需要和可能,積極穩步地推進(jìn)。金融創(chuàng )新要與加強金融監管相互協(xié)調、相互促進(jìn)。
(四)正確處理金融改革發(fā)展穩定三者關(guān)系。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決金融領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題,通過(guò)深化金融改革,從根本上破除金融發(fā)展的體制機制障礙,不斷增強金融業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要堅定不移地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革,推進(jìn)現代金融體系和金融制度建設。有些重大改革措施要經(jīng)過(guò)試點(diǎn),取得經(jīng)驗后逐步推進(jìn)。堅持把金融改革力度、發(fā)展速度和經(jīng)濟社會(huì )可承受的程度統一起來(lái),在保持金融穩定安全運行中推進(jìn)金融改革發(fā)展,通過(guò)深化改革、提高發(fā)展水平,增強金融業(yè)的競爭能力和抗風(fēng)險能力,實(shí)現金融持續健康安全發(fā)展。
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