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物權法今年十月一日起施行 解讀:如何惠及民生?(4)
2007年03月20日 10:08 來(lái)源:中國青年報

  房產(chǎn)70年后自動(dòng)續期

  “住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續期!边@是物權法作出的明確規定。

  隨著(zhù)住房制度改革,越來(lái)越多的城鎮居民擁有自己的房屋,而且大量集中在住宅小區內。物權法的這一規定,回答了廣大群眾關(guān)于“70年大限到期后,我們的住房怎么辦”的疑問(wèn)。

  我國現行法律規定了建設用地使用權的最高期限:居住用地70年;工業(yè)用地50年;商業(yè)用地40年;綜合用地50年。

  據全國人大常委會(huì )法工委有關(guān)負責人介紹,我國從上世紀70年代末開(kāi)始改革開(kāi)放,當時(shí)出讓的一些土地使用期限較短,一些只有30年,很快就要到期。特別是目前絕大多數城市居民都擁有了自己的住房,使土地使用權期滿(mǎn)的問(wèn)題更加引人關(guān)注。

  雖然物權法關(guān)于70年后自動(dòng)續期的規定,給老百姓吃了一顆“定心丸”,但是,不少人注意到,法律并沒(méi)有對續期的土地使用費支付標準和辦法作出明確規定。

  對此,全國人大代表王煥永表示:“中國老百姓從改革開(kāi)放到今天,好不容易有了房子可以傳下去,如果到了孫子那一代,房子的情況還說(shuō)不清,多讓人不放心!”他建議,國家在制定相關(guān)的規定時(shí),一定要慎之又慎、反復斟酌。

  車(chē)位車(chē)庫須滿(mǎn)足業(yè)主需要

  隨著(zhù)住房制度改革,現代化社區大量出現。因小區內車(chē)位、車(chē)庫的歸屬問(wèn)題,以及停放在小區內道路上車(chē)位收費問(wèn)題而引發(fā)的糾紛逐漸成為社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

  對此,物權法明確規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。

  全國人大常委會(huì )法工委副主任王勝明介紹,車(chē)庫、車(chē)位不像電梯、樓梯、綠地那樣可以共有公用,它一般都是由業(yè)主專(zhuān)有和專(zhuān)用的;而且在買(mǎi)房過(guò)程中,通常都是和開(kāi)發(fā)商約定,這些約定可能是出售、附贈或者出租。

  王勝明說(shuō),物權法規定“建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要”主要針對現實(shí)生活中的一些情況:有的開(kāi)發(fā)商將車(chē)位、車(chē)庫高價(jià)出售給小區外的人停放;不少小區沒(méi)有車(chē)位、車(chē)庫或者車(chē)位、車(chē)庫嚴重不足,占用共有的道路或者其他場(chǎng)地作為車(chē)位等問(wèn)題。

  對于在小區共有道路上停放汽車(chē),并收取相關(guān)費用的現象,北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田指出,法律規定,占用業(yè)主共有道路停放汽車(chē)的車(chē)位,屬業(yè)主共有。這就意味著(zhù),開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司不能將車(chē)位收費所得據為己有;如果需要收費,在扣除必要管理費后的所得款應屬于全體業(yè)主共有。

  尹田說(shuō),如果有車(chē)的業(yè)主無(wú)償占據了小區的公共道路,則損害了無(wú)車(chē)業(yè)主的利益,因此只有讓全體業(yè)主共同分享停車(chē)利益,天平才能得到平衡。

  而針對實(shí)際生活中由于開(kāi)發(fā)商和業(yè)主信息不對稱(chēng),許多開(kāi)發(fā)商利用“協(xié)商”機制在格式合同中變相決定車(chē)位歸自己所有的情況,有職業(yè)律師指出,可以通過(guò)具體的地方條例來(lái)補充完善物權法的規定。例如杭州市出臺的《杭州市居住區配套設施建設管理條例》就規定,地面公共停車(chē)泊位、按標準建設的自行車(chē)庫屬于居住區全體業(yè)主所有,開(kāi)發(fā)商不得擅自租售用于謀利,否則可處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

  物權法明確保護“陽(yáng)光權”

  物權法對相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照作出明確規定,為公民維護“陽(yáng)光權”提供了法律依據。

  物權法規定:“建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照!

  近年來(lái),隨著(zhù)城市建設速度加快,住宅建設用地供應趨緊,加之一些城市在對新建住宅樓規劃審批環(huán)節中存在漏洞,有些開(kāi)發(fā)商違規施工,超規劃建設,導致新建住宅樓層數過(guò)高,密度過(guò)大;有些人甚至為求便利,私搭亂建,影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光,使基于“陽(yáng)光權”引發(fā)的糾紛日益增多。

  物權法規定,不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。法律、法規對處理相鄰關(guān)系有規定的,依照其規定;法律、法規沒(méi)有規定的,可以按照當地習慣。

  法律專(zhuān)家稱(chēng),所謂相鄰關(guān)系,簡(jiǎn)言之就是不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權或使用權而發(fā)生的權利義務(wù)關(guān)系。

  據民法專(zhuān)家王利明介紹,物權法明確了物的權屬,侵權責任法則將明確權屬受到侵害該怎么辦。全國人大常委會(huì )2007年立法計劃安排的9件預備立法項目中就包括制定侵權責任法。(新華社記者 田雨 崔清新 楊維漢 孫聞)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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