公私財產(chǎn)平等保護
將于2007年10月1日起施行的物權法規定：“國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權利�！狈蛇M(jìn)一步明確，“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯�！�
物權法屬于民法，民法的一項重要原則是對權利人的權利實(shí)行平等保護。我國憲法也明確規定：“國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟�！�
“公平競爭、平等保護、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法則�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )法制工作委員會(huì )主任胡康生指出，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟形成的市場(chǎng)主體都在統一的市場(chǎng)上運作并發(fā)生相互關(guān)系，各種市場(chǎng)主體都處于平等地位，享有相同權利，遵守相同規則，承擔相同責任。
“如果對各種市場(chǎng)主體不給予平等保護，解決糾紛的辦法、承擔的法律責任不一樣，就不可能發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，也不可能堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度�！焙瞪f(shuō)。
為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，黨的十六屆三中全會(huì )進(jìn)一步明確要“保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權利”。即使不進(jìn)入市場(chǎng)交易的財產(chǎn)，憲法也明確規定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯�！薄皣乙勒辗梢幎ūＷo公民的私有財產(chǎn)權和繼承權�！�
全國人大法律委員會(huì )委員、中國政法大學(xué)校長(cháng)徐顯明說(shuō)，在財產(chǎn)歸屬依法確定的前提下，作為物權主體，不論是國家、集體，還是私人，對他們的物權也都應當給予平等保護。
徐顯明表示，平等保護不是說(shuō)不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。依據憲法規定，公有制經(jīng)濟是主體，國有經(jīng)濟是主導力量，非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，他們在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。這主要體現在國家宏觀(guān)調控、公共資源配置、市場(chǎng)準入等方面，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須確保國有經(jīng)濟的控制力，而這些是由經(jīng)濟法、行政法予以規定的。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明對這部法律確立的平等保護原則給予積極評價(jià)。他認為，這是鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、體現多種所有制共同發(fā)展的客觀(guān)需要，是多種所有制成分共同發(fā)展的前提�！笆チ似降缺Ｗo，就失去了共同發(fā)展�！蓖趵髡f(shuō)，“平等保護原則符合憲法關(guān)于所有制性質(zhì)的規定，真正體現了社會(huì )主義的特色�！�
禁止瓜分國有財產(chǎn)
針對當前國有財產(chǎn)流失的實(shí)際情況，物權法在堅持平等保護原則的基礎上，強化了對國有財產(chǎn)的保護。
——物權法明確了國有財產(chǎn)的歸屬：“法律規定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有�！狈刹⒁幎四男┴敭a(chǎn)屬于國有財產(chǎn)，防止因歸屬不明確而造成國有財產(chǎn)流失。依據憲法和有關(guān)法律，物權法明確規定國有財產(chǎn)包括：屬于國家所有的自然資源，屬于國家所有的基礎設施，國家機關(guān)和國家舉辦的事業(yè)單位的財產(chǎn)等；并規定，國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規規定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權益。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明指出，這些規定，從法律上進(jìn)一步明確屬于國家所有的資源性、經(jīng)營(yíng)性財產(chǎn)的范圍，對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，增強國家的經(jīng)濟實(shí)力，發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，具有關(guān)鍵性作用。
——物權法強調“國家所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”。針對國有企業(yè)財產(chǎn)流失的問(wèn)題，物權法規定：“違反國有財產(chǎn)管理規定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉讓、合謀私分、擅自擔�；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任�！�
——物權法還對監管不利造成國有財產(chǎn)流失的機構和工作人員設置了“高壓線(xiàn)”。針對國有財產(chǎn)監管中存在的問(wèn)題，物權法規定：履行國有財產(chǎn)管理、監督職責的機構及其工作人員，應當依法加強對國有財產(chǎn)的管理、監督，促進(jìn)國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。
“這些規定體現了憲法關(guān)于加強對社會(huì )主義公共財產(chǎn)保護的精神，具有重要的現實(shí)意義�！蓖趵髡f(shuō)。
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