由于國際油價(jià)大幅上漲，三大石油巨頭上書(shū)發(fā)改委要求成品油漲價(jià)，鑒于發(fā)改委在國際油價(jià)下跌時(shí)的表現，石油巨頭的漲價(jià)申請令公眾憂(yōu)心忡忡。因為石油位居產(chǎn)業(yè)鏈的上游，一旦石油價(jià)格上漲，位居中、下游的產(chǎn)業(yè)成本提高，必然引發(fā)新一輪的物價(jià)上漲熱潮。
出乎意料的是，8月4日，國家發(fā)改委下發(fā)通知，明確發(fā)出了保持成品油價(jià)格穩定的信號，結束了近期市場(chǎng)對油價(jià)即將調整的猜測。毫無(wú)疑問(wèn)，這次利益協(xié)調對消費者是有利的，然而，問(wèn)題并未就此解決，如此默契后面依然潛伏著(zhù)隱患：
首先就是石油巨頭們的不滿(mǎn)。鑒于石油供應的壟斷特性，石油巨頭們隨時(shí)可以左右市場(chǎng)。為了防止石油巨頭制造“油荒”逼宮，同時(shí)也防止一些成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)囤積惜售，發(fā)改委這次走到了前面，通知要求中石油和中石化嚴格控制成品油出口———這兩家公司已在8月份的出口計劃中大幅度減少汽油的出口，并公開(kāi)表示公司旗下的加油站可以敞開(kāi)供應。
石油巨頭們的配合同樣令人出乎意料，問(wèn)題在于，這種默契背后假如沒(méi)有財政補貼作為保障，能夠持續多久？有關(guān)部門(mén)和石油巨頭們的蜜月期一旦終結，油價(jià)將走向何方？
其次是小煉油企業(yè)的問(wèn)題。由于成本大幅提升而又得不到財政補貼，紛紛停產(chǎn)，由此減少的一部分石油供應需要石油巨頭們補充，否則，市場(chǎng)供應就會(huì )露出缺口，給市場(chǎng)帶來(lái)緊張氣氛。這還只是表面的問(wèn)題。往深處來(lái)看，一旦這些小煉油企業(yè)關(guān)停乃至倒閉，石油巨頭對市場(chǎng)的壟斷地位就會(huì )進(jìn)一步加強，從而為今后更加自由地掌控定價(jià)權打下基礎。這次石油巨頭們如此配合有關(guān)部門(mén)，背后是否有“苦肉計”這一因素，非常值得考慮。
更大的問(wèn)題在于，有關(guān)部門(mén)對物價(jià)的調整在某種程度上是與市場(chǎng)走勢相背離的。在國際油價(jià)下跌或者石油需求的淡季，有關(guān)部門(mén)遲遲不將國內油價(jià)下調，導致在本應限制產(chǎn)量和供應的石油消費淡季，國內油價(jià)高于國際油價(jià)，消費者頗有怨言；在石油需求旺季，在國際油價(jià)大幅上漲的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)又挺起腰板阻止油價(jià)上漲，同樣不符合通過(guò)調價(jià)鼓勵煉油企業(yè)擴大生產(chǎn)和石油經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴大銷(xiāo)售的市場(chǎng)規律，一旦引起石油巨頭們的不滿(mǎn)，“油荒”的損失還會(huì )落到消費者身上。
因此，油價(jià)調控很可能吃力不討好，這與價(jià)格調控者本身的操作思路密切相關(guān)。順應市場(chǎng)趨勢調控物價(jià)可以達到事半功倍的效果，價(jià)格主管部門(mén)為何不順勢而為呢？
物價(jià)調控的難度是計劃經(jīng)濟機制與市場(chǎng)經(jīng)濟機制碰撞的結果，這種碰撞同樣對價(jià)格主管部門(mén)的職能提出新的要求。如何順應形勢，在平衡各方利益的情況下使價(jià)格達到一個(gè)合理的水平，將越來(lái)越頻繁地考驗著(zhù)有關(guān)部門(mén)的執政能力。(陳隨有)
