中新網(wǎng)7月19日電 據中國政府網(wǎng)消息，中國豬肉生產(chǎn)和消費總量均列世界第一，豬肉產(chǎn)銷(xiāo)狀況直接關(guān)系廣大農民和消費者的切身利益。最近，豬肉價(jià)格持續上漲，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。中國商務(wù)部部長(cháng)助理黃海就豬肉市場(chǎng)形勢回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：入夏以來(lái)，各地豬肉價(jià)格普遍上漲，消費者對此非常關(guān)心。請您簡(jiǎn)要介紹一下當前豬肉市場(chǎng)的供求形勢？
答：5月中旬以來(lái)，我國豬肉市場(chǎng)經(jīng)歷了兩次明顯的上漲行情。據商務(wù)部監測，第一次價(jià)格上漲出現在5月下旬，全國36個(gè)大中城市白條豬肉每公斤平均批發(fā)價(jià)16.53元，較5月11日上漲16%。豬肉價(jià)格六月份比較穩定，但6月底、7月初再次上漲。7月4日36個(gè)大中城市豬肉每公斤平均批發(fā)價(jià)上升到17.83元，較6月20日上漲7.2%。近日豬肉價(jià)格仍在小幅上揚，7月11日全國36個(gè)大中城市豬肉每公斤平均批發(fā)價(jià)18.57元，精瘦肉平均零售價(jià)格超過(guò)22元。
問(wèn)：此次豬肉價(jià)格上漲，主要由哪些方面的原因引起？
答：此次豬肉價(jià)格上漲，最根本的原因是豬肉供不應求，拉動(dòng)價(jià)格上漲。
首先，我國生豬以分散養殖為主，由于信息傳導不暢，經(jīng)常發(fā)生“供不應求”和“供大于求”交替出現的周期性波動(dòng)。2006年上半年，全國生豬價(jià)格持續大幅下跌，養殖戶(hù)為減輕損失，宰殺母豬，賤賣(mài)小豬，導致今年上半年生豬存欄和出欄數量嚴重不足。據發(fā)展改革委、農業(yè)部、商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合調查，今年5月份生豬存欄數量比去年同期下降15-20%左右，主要屠宰企業(yè)的生豬屠宰量也出現明顯下降，上市豬肉明顯減少。
其次，部分生豬主產(chǎn)區發(fā)生生豬藍耳病等疫情，造成母豬流產(chǎn)、死胎，生豬存欄進(jìn)一步下降，也是一個(gè)重要原因。由于擔心疫病帶來(lái)的風(fēng)險損失，養殖戶(hù)在當前豬價(jià)升高的情況下，補欄積極性仍然不是很高，尤其是不敢補充母豬。據對部分種豬養殖企業(yè)調查，6月份后備母豬銷(xiāo)售量同比下降了20-30%。
再次，國內外飼料價(jià)格持續上漲，加大養殖成本，對生豬供應產(chǎn)生不利影響。受深加工需求快速增長(cháng)等因素影響，國內市場(chǎng)玉米價(jià)格持續上漲，直接影響到養殖成本。7月10日全國玉米平均價(jià)格達1650元/噸，較4月中旬上漲7.1%，平均每噸上漲110元。國際市場(chǎng)飼料價(jià)格今年以來(lái)也一路上揚，今年6月美國芝加哥期貨交易所玉米期貨價(jià)格同比上漲57.6%，大豆價(jià)格上漲39.7%。
此外，今年夏天我國部分地區持續高溫，嚴重洪澇災害頻發(fā)，不少道路中斷，給產(chǎn)銷(xiāo)區之間的生豬及豬肉調運造成很大困難。加上我國物流體系總體還比較落后，運輸成本高，也影響了商務(wù)部門(mén)進(jìn)行區域調劑。
問(wèn)：針對此次豬肉價(jià)格上漲，商務(wù)部門(mén)采取了哪些方面的措施穩定市場(chǎng)？
答：解決豬肉供求矛盾，要從生產(chǎn)、流通兩大環(huán)節入手。生產(chǎn)環(huán)節增加生豬產(chǎn)量，提供數量充分、無(wú)病無(wú)害的生豬上市，這是根本性、基礎性的措施。流通環(huán)節加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好區域調劑、保證質(zhì)量安全，也是不可缺少的。商務(wù)部作為主管貿易的政府部門(mén)，主要做了以下工作：
第一，加強市場(chǎng)供求和價(jià)格監測。商務(wù)部5月下旬及時(shí)啟動(dòng)了生活必需品市場(chǎng)監測日報制度，全面監測從養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、肉食加工廠(chǎng)到批發(fā)市場(chǎng)、超市的全過(guò)程，對豬肉價(jià)格上漲原因、后期走勢等問(wèn)題進(jìn)行分析，將市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)上報國務(wù)院，并提出對策建議。同時(shí)，通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)天氣預報”欄目和社會(huì )媒體，發(fā)布豬肉及其替代品的市場(chǎng)供求及價(jià)格信息，指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導居民理性消費。5月中旬以來(lái)，共向社會(huì )發(fā)布豬肉市場(chǎng)信息880余篇。
第二，做好產(chǎn)銷(xiāo)、供求銜接。商務(wù)部組織北京與吉林、天津與山東、上海與河南等地商務(wù)主管部門(mén)，簽訂了豬肉主銷(xiāo)區和主產(chǎn)區產(chǎn)銷(xiāo)銜接合作意向書(shū)。北京市商務(wù)局組織屠宰企業(yè)與吉林省養殖基地合作，目前北京市場(chǎng)上產(chǎn)自吉林省的豬肉已達20%以上。7月11日，北京市重點(diǎn)肉類(lèi)加工企業(yè)生豬屠宰量較6月30日增加7.3%。其他傳統的產(chǎn)、銷(xiāo)區之間，也抓緊簽訂生豬長(cháng)期供應協(xié)議，組織生豬采購調運，增加銷(xiāo)區市場(chǎng)供應。
第三，根據應急預案加強市場(chǎng)調劑。商務(wù)部制定了豬肉市場(chǎng)供應應急預案，在發(fā)展改革委、農業(yè)部支持下，會(huì )同財政部進(jìn)一步完善了中央、地方兩級儲備制度，要求各地對轄區內豬肉儲備進(jìn)行檢查，確保應急時(shí)能夠調得動(dòng)、用得上。為保障遭受?chē)乐刈匀粸暮Φ貐^的豬肉供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，商務(wù)部已經(jīng)投放了部分國家儲備肉，保障當地人民群眾的正常生活。今后如有必要，將繼續適時(shí)向市場(chǎng)投放儲備肉。
第四，加強肉品質(zhì)量安全管理。商務(wù)部會(huì )同公安、衛生、工商、食品藥品監管等部門(mén)，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為，加強肉品市場(chǎng)管理，維護市場(chǎng)正常秩序，確保消費者食肉安全。商務(wù)部組織了6個(gè)檢查組，對全國17個(gè)省市生豬屠宰和肉品安全情況進(jìn)行檢查。
問(wèn)：作為政府部門(mén)，請您預測一下未來(lái)一段時(shí)間豬肉市場(chǎng)的走勢？
答：為了穩定豬肉供應，國務(wù)院成立了國家發(fā)展改革委牽頭，農業(yè)部、財政部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等共同參加的工作小組。發(fā)展改革委從宏觀(guān)調控層面，多次牽頭組織有關(guān)部門(mén)認真分析生豬生產(chǎn)和供應形勢。農業(yè)部不斷加大支持生豬生產(chǎn)、加強疫病防控工作的力度。財政部對各項措施及時(shí)予以財政支持。工商總局、質(zhì)檢總局加強對肉類(lèi)加工和市場(chǎng)秩序的執法檢查。商務(wù)部積極配合有關(guān)部門(mén)，加強市場(chǎng)監測和調運，穩定供應。相信通過(guò)這些部門(mén)的工作，會(huì )逐漸緩解當前生豬供需之間的矛盾。
由于從母豬產(chǎn)仔到豬肉上市，需要半年以上的周期，徹底解決豬肉供應偏緊問(wèn)題，不可能在短期內實(shí)現。下半年一定時(shí)間內，豬肉價(jià)格仍將保持高位運行，如果遭遇嚴重災害或疫情，不排除局部地區肉價(jià)進(jìn)一步上漲的可能性。經(jīng)過(guò)各部門(mén)采取綜合措施，預計今年底豬肉供求矛盾將明顯緩解，價(jià)格也將逐步穩定在正常價(jià)位。
黃海部長(cháng)助理最后強調，黨中央、國務(wù)院對豬肉價(jià)格上漲問(wèn)題非常重視，指示有關(guān)部門(mén)努力采取各項措施，既要保障農民增加養殖收入，又要確保消費者吃得上肉、吃得起肉。在國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，各地區、各部門(mén)正在共同努力，已經(jīng)有預案、有措施，一定要確保豬肉供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，并保持合理的價(jià)格水平。
