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　　五、結論

　　綜觀(guān)1951年中國和平解放西藏前后美國的西藏政策———極力促動(dòng)達賴(lài)出逃，可以得出以下幾點(diǎn)認識。

　　(一)為了達到分離西藏、阻止中國統一的目的，美國方面積極主動(dòng)，采取了一系列措施。在“十七條協(xié)議”簽訂前后不到一年的時(shí)間里，美國先后出臺了：“洛伊計劃”、“斯蒂瑞建議”、“哈里爾建議”等，促動(dòng)達賴(lài)發(fā)表公開(kāi)聲明譴責“十七條協(xié)議”、出逃國外、組織反共的抵抗運動(dòng)等。即使是在達賴(lài)離開(kāi)亞?wèn)|返回拉薩之后，美國仍然沒(méi)有放棄這種努

　　(二)這一時(shí)期美國分離西藏的行動(dòng)主要通過(guò)美國國務(wù)院的外交渠道秘密進(jìn)行，由國務(wù)卿親自指揮，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)協(xié)商討論，駐印大使充當急先鋒具體運作。國務(wù)卿艾奇遜、駐印大使洛伊·亨德森是這一時(shí)期美國插手西藏問(wèn)題的主要角色，他們的共同特點(diǎn)是對共產(chǎn)主義懷有強烈的偏見(jiàn)，將西藏從中國分離出去、竭力阻止中國和平統一西藏是他們的共同目標。

　　(三)印度是美國分離西藏的陰謀活動(dòng)中心，新德里、噶倫堡、加爾各答成為美國情報人員與西藏分離分子會(huì )晤協(xié)商的主要地點(diǎn)。但是當時(shí)的印度總理尼赫魯執行的是一條印中友好與合作的外交路線(xiàn)。1949年12月30日，印度宣布承認中華人民共和國，是第一個(gè)與新中國建交的非社會(huì )主義陣營(yíng)國家，并在與中方簽訂的關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商與交通的協(xié)定中，正式承認西藏是中國領(lǐng)土的一部分。所以印度不會(huì )允許美國公然利用印度領(lǐng)土干涉中國內政。雖然這一時(shí)期印度政府也在秘密援助西藏分裂勢力，但并未明確表示支持美國插手西藏事務(wù)、分離西藏。

　　(四)策動(dòng)達賴(lài)出逃是美國亞洲冷戰政策的重要組成部分。早在1949年初，美國國務(wù)院就已對此達成共識：“倘若共產(chǎn)黨接管了中國東部，西藏就將成為亞洲大陸僅存的幾個(gè)非共產(chǎn)主義堡壘之一�！薄拔鞑責o(wú)論在思想意識方面，還是在戰略方面都將起重要作用�！薄尽癕emorandum by MissRuth E.Bacon of the Office of Far Eastern Affairs to the Chief of the Division of Chinese Affairs(Spouse)”，FRUS，1949，ChinaWashingtonDCGPO，p.1065】所以國務(wù)院中國事務(wù)部副主任珀金斯(Perkins)在1951年9月代表國務(wù)院總結美國政府對“十七條協(xié)議”的立場(chǎng)及處理與印度的關(guān)系時(shí)評論說(shuō)：從外交上來(lái)講，美國應盡可能利用西藏作為工具警示印度政府企圖對共產(chǎn)黨政府采取綏靖政策的危險。特別是要使印度政府采取這樣的立場(chǎng)：自愿在東南亞對中共的壓力采取堅定的對抗政策�！尽癕emorandum by the Deputy Director of the Office of ChineseAffairs(Perkins) to the Deputy Assistant Secretary of Statefor Far Eastern Affairs(Merchant)”，FRUS，1951，ChinaWashingtonDCGPO，p.1801】可見(jiàn)促動(dòng)西藏從中國分離出去成為美國對抗中國、東西方兩大陣營(yíng)冷戰的一個(gè)重要組成部分。

　　(五)這一時(shí)期美國促動(dòng)達賴(lài)出逃、分離西藏的陰謀活動(dòng)遭到失敗，原因是多方面的。首先是美國的西藏政策要服從于美國的整體戰略。冷戰初期美國的戰略重點(diǎn)在歐洲，主要的競爭對手是蘇聯(lián)，這就決定了美國對西藏分離勢力的支持是有限度的。其次，西藏的地理位置與美國相距遙遠，西藏自然環(huán)境惡劣、交通閉塞，而能從中國境外進(jìn)入西藏的唯一國家印度又剛剛獨立，不愿與鄰國中國交惡，對美國插手西藏問(wèn)題持否定態(tài)度。另外，分離西藏陰謀活動(dòng)本身的不可告人性，使美國采取的任何行動(dòng)都必須遮遮掩掩地秘密進(jìn)行，這在某種程度上限制了美國的手腳。更為重要的是新成立的中華人民共和國政治、經(jīng)濟、軍事力量日益強大，美國沒(méi)有合法理由和膽量公然干涉西藏的和平解放。中國中央人民政府經(jīng)過(guò)耐心細致的工作，很快與西藏地方政府簽署了“十七條協(xié)議”，使和平解放西藏成為現實(shí)。綜合因素導致了這一時(shí)期美國促動(dòng)達賴(lài)出逃、分離西藏的陰謀遭到失敗。(本文作者哈爾濱工程大學(xué)人文學(xué)院教授 程早霞　哈爾濱　150001)

　　注：本文為國家社會(huì )科學(xué)基金項目(04BGJ008)與黑龍江省教育廳指導項目(10554047)的階段性成果。

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