他山之石

　　空置房果真無(wú)法統計？

　　實(shí)際上，世界上有很多國家和地區都在統計住宅空置率，從美國、歐盟到中國香港都從很早就開(kāi)始定期收集和發(fā)布住宅空置率的數據，這充分說(shuō)明這個(gè)指標在定義上是存在具有共識的清晰標準，在技術(shù)上也是完全可以統計出來(lái)的。

　　歐盟：房屋空置施行罰款

　　歐盟各國對空置住宅以及空置率的定義不盡相同。大多數國家不考慮已廢棄住宅，基本以可居住住宅為前提。

　　西方國家對空置房均有嚴格的控制舉措。在德國，業(yè)主被要求須在短期內讓空置房屋得到重新利用。在房屋空置率超過(guò)10%的市鎮，地方政府甚至會(huì )推倒無(wú)法出租的住房。在法國部分城市，在房屋空置的第一年，業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金；第二年為12.5%，第三年則為15%。而丹麥早在50多年前就開(kāi)始對閑置6周以上的房屋所有者進(jìn)行罰款。

　　美國：每季度發(fā)布空置率

　　美國統計署自1965年開(kāi)始統計住宅空置率，按自有房和租賃房分開(kāi)統計，每季度會(huì )及時(shí)發(fā)布。

　　美國統計署對空置住房的定義很簡(jiǎn)單：在調查這個(gè)時(shí)點(diǎn)上沒(méi)有人居住的房子，即使調查時(shí)發(fā)現有人對該住宅占有和居住，但這個(gè)人在另外一個(gè)地方已經(jīng)登記了常用的居住地址，那么這棟房子仍然視為空置住宅。

　　在亞特蘭大，租房者不僅不用付房租，還能因為租住在偏遠地區而得到補償。在該城市一些地區，甚至還有業(yè)主出錢(qián)讓人租住其房屋以逃避因房屋閑置而面臨的處罰。此外，美國的克利夫蘭和巴爾的摩等城市與德國和瑞典一樣，也將空置房推倒。

　　香港：每年公布空置率數據

　　中國香港特別行政區政府差餉物業(yè)估計署每年都要出版香港物業(yè)報告，對香港房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況向社會(huì )和從業(yè)者給予及時(shí)通報。2010年4月出版的最新一期報告，即《香港物業(yè)報告2010》，就有關(guān)于2009年香港住宅空置率的數據與說(shuō)明。

　　西方國家將空房率的警戒線(xiàn)定為10%。西方國家專(zhuān)家認為，維持10%的空房率，是國家經(jīng)濟發(fā)達和住房富裕的表現。有了10%的空房率，就不會(huì )產(chǎn)生住房緊缺現象，有利于人們對住房的選擇，有利于在經(jīng)濟發(fā)展中不斷地調整產(chǎn)業(yè)結構、調整工作崗位和加速人才流動(dòng)。值得注意的是，上述國家的具體措施雖不失嚴厲且卓有成效，但是并不一定適合中國國情。

　　但我國應盡快在空置率上制定出全國統一規定，同時(shí)仔細規范其計算方法和適用范圍。然后，制定警戒線(xiàn)，并據此作為調控房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是解決商品房積壓?jiǎn)?wèn)題的主要根據。

　　(本報綜合報道)