在當前的中國，已經(jīng)有數量相當可觀(guān)的一部分人口(總數在6000萬(wàn)人以上)——至少包括大中城市的低收入者3000萬(wàn)人以上、因失地而流入城鎮的無(wú)業(yè)農民2000萬(wàn)人以上、被拆遷而補償不足的城鎮居民1000萬(wàn)人以上，他們正在或即將遭遇一場(chǎng)“房荒”的襲擊：他們租不起、更買(mǎi)不起房屋，現行體制又不允許他們在城市自建便宜的住房。
我們還注意到，之所以出現這樣的情況，并不是因為房屋供給量的意外減少，恰恰相反，中國的房地產(chǎn)建設在近十多年里得到了極大的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與利潤增長(cháng)都大大高于同期GDP和人均收入的增速，中國的房屋總面積和人均住房面積也都有很大的增長(cháng)。
一直以來(lái)，人們習慣于從狹隘的經(jīng)濟學(xué)視角談?wù)摲康禺a(chǎn)、從單純的供求關(guān)系角度談?wù)摳叻績(jì)r(jià)，這導致了對房屋問(wèn)題無(wú)可救藥的誤解。在我看來(lái)，試圖以經(jīng)濟學(xué)的理由來(lái)解釋一種高于中低收入者終生收入的房?jì)r(jià)顯然是徒勞的。
一個(gè)不可否認的事實(shí)是，中國的官僚階層、絕大多數吃“皇糧”的人口都不曾真正受到過(guò)高房?jì)r(jià)的困擾(即使他們的名義收入也并不高)，因為他們不僅曾經(jīng)有權以象征性的低價(jià)格購買(mǎi)了“房改房”，而且至今也還保留著(zhù)單位集資建房的特權(當然只是象征性集資，而且是在低價(jià)的好地段上建廉價(jià)的好房屋)；富裕階層在整體上也不是高房?jì)r(jià)的受害者，相反，從各種富豪排行榜上我們可以看到，中國甚至有超過(guò)一半的大富豪涉及房地產(chǎn)業(yè)，他們正是憑借土地和房屋投機而短期暴富。
事實(shí)上，當且僅當住房人是不吃“皇糧”的中低收入者時(shí)，“市場(chǎng)化”的高房?jì)r(jià)才真正成為了人們實(shí)現住房權的經(jīng)濟障礙。
中國所有的房屋在權利上都是房權與地權分離，城市的土地永屬?lài)宜�，即使它正好處于私有房屋的腳下，它也永遠是一種“公共資源”。人們名義上對公共土地的平等權利事實(shí)上一直處于由政治權力所決定的私人配置狀態(tài)：誰(shuí)擁有對國有土地更大的支配權，誰(shuí)能夠從出賣(mài)這一支配權中獲益更多，誰(shuí)就擁有更多的土地權利。
當國家是唯一的地主，地方政府是唯一的土地代理批發(fā)商，壟斷的地價(jià)是不可能不盡量拔高的，而壟斷地價(jià)的畸形拔高也是有限的市場(chǎng)力量所無(wú)法糾正的。當作為公共資源的土地使用權轉變?yōu)樯虡I(yè)資源并向私人計價(jià)出售時(shí)，人們對公共土地的權利在名義上也就不再平等了。國家的土地權此時(shí)大部分轉化為那些對土地的規劃、使用、定價(jià)擁有專(zhuān)制決斷權的機構、官員和開(kāi)發(fā)商們的部門(mén)利益或私人財富。他們顯然擁有更多的土地權利，在公共地權的分配上當然也就比大眾更加富有。而這種富有，在高房?jì)r(jià)的市場(chǎng)假象掩蓋下，也已經(jīng)充分的貨幣化和市場(chǎng)化了。
很明顯，中國現行的土地所有權、使用權、規劃權、管理權、定價(jià)權等一系列的制度設置一律排斥公民個(gè)人平等的土地權益。這正是高房?jì)r(jià)的首要原因，也正是貧弱人群遭遇“房荒”的首要原因。
