住房問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題,而不是一個(gè)單純的經(jīng)濟問(wèn)題。因此,在居民住宅問(wèn)題上,不能高喊“找市場(chǎng),不找市長(cháng)”的口號,而要既“找市場(chǎng)”又“找市長(cháng)”。
美國是個(gè)市場(chǎng)化的國家,但在住房問(wèn)題上,美國政府介入卻相當早。1931年,美國總統胡佛在住房問(wèn)題會(huì )議上就曾指出:“沒(méi)有什么東西比住宅更能為謀求人們幸福和社會(huì )安定做出貢獻!币虼,政府在住房問(wèn)題上的介入必須是積極主動(dòng)而又早期迅速的。
政府介入房地產(chǎn)市場(chǎng)要做四方面的事情:一是遏制地價(jià),清除批地腐敗,降低交易成本。實(shí)際上,目前的房地產(chǎn)價(jià)格之高,是存在著(zhù)一定的腐敗成本的,而這個(gè)成本最終會(huì )攤薄在消費者頭上。
二是要出臺政策增加“炒房團”、“炒房者”的風(fēng)險,剔除泡沫。對于“炒房”,政府自然沒(méi)有理由去強制其不許“炒作”,這是違反自由和權利的原則的;但完全可以通過(guò)銀行控制貸款、設定交易期限等技術(shù)手段,以此甄別“炒房者”與真正的購房者,從而既增加“炒房者”的經(jīng)濟風(fēng)險而又不危及真正購房者的切身利益。
其三,在改進(jìn)和規范經(jīng)濟適用房、廉租房的基礎上,進(jìn)一步出臺利民政策。對比美國,我們不難發(fā)現,美國在解決住房問(wèn)題之初,是有購買(mǎi)住房免稅等制度的,而在我國,這個(gè)稅率的比例雖然逐年在降低,但總的額度還是相當高的。再比如,美國政府曾經(jīng)針對低收入家庭出臺過(guò)住房補貼政策、低抵押貸款利息政策(美國購房者的資金80%來(lái)自于金融機構貸款)等,這些都是值得我們借鑒的。
其四,政府應該積極引導民眾培養一種良性的住房理念。在我國,“人人享有”住房往往被理解為“人人擁有”住房,沒(méi)多少人愿意租房住,“合適住房”被理解為“越大越好”。這樣的住房理念,實(shí)際上是對房產(chǎn)價(jià)格居高不下推波助瀾。房屋的價(jià)格和民眾的住房理念是息息相關(guān)的,是相互影響的,不恰當的住房理念對房?jì)r(jià)起到一種非理性的哄抬作用。如果房?jì)r(jià)老是一路飆升,那么“租房”者就會(huì )越住越后悔。因此,政府要做的,就是保障租房者的利益,要讓“租房”也成為市民一個(gè)不錯的選擇,而不用擠在“全民買(mǎi)房”的獨木橋之上。(歐木華)